У некоторых арендаторов контейнеры для накопления отходов находятся внутри арендуемых помещений. Является ли это нарушением и какая ответственность за это может быть предусмотрена?

Вопрос:

Компания сдает нежилые помещения в аренду. У некоторых арендаторов контейнеры для сбора мусора находятся в арендуемых помещениях. Так, например, контейнер 8 куб. м. стоит посреди производственного цеха. Накопление отходов в арендуемых помещениях или местах общего доступа в строениях является нарушением экологического законодательства?

Ответ:

Накопление отходов - это складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"). Накопление отходов нужно отличать от хранения отходов.

Накапливать отходы можно только в специально оборудованных местах (на площадках) накопления отходов, которые соответствуют требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (п. 1 ст. 13.4 Закона об отходах, п. 216 СанПиН 2.1.3684-21). Эти места необходимо предусматривать при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы (п. 2 ст. 10 Закона об отходах).

При этом условия и способы накопления отходов должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, окружающей среды и соответствовать санитарным правилам и иным требованиям законодательства РФ (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ).

Таким образом, установка контейнеров и, соответственно, накопление мусора в не в отведенном под эти цели специально оборудованном месте, является нарушением санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

По общему правилу, если подобное нарушение допущено впервые и оно не повлекло установленных вредных последствий и не имеет иных квалифицирующих признаков, компанию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ. Юрлицо в этом случае могут оштрафовать на сумму от 250 000 до 350 000 руб., ИП - на сумму от 50 000 до 60 000 руб., должностное лицо - на сумму от 30 000 до 40 000 руб., гражданина - на сумму от 2 000 до 3 000 руб. К юрлицу или ИП вместо штрафа могут применить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ).

Обоснование:

Какие есть общие требования к накоплению отходов

Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (в том числе накоплению) с отходами производства включают в себя, в частности, требования (п. 212 СанПиН 2.1.3684-21):

· к отходам производства, которые допускается накапливать. Накопление отходов возможно, если они на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть обезврежены, утилизированы на предприятиях, где были образованы (п. 214 СанПиН 2.1.3684-21);

· основным способам накопления отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств. В частности, на производственных территориях можно накапливать отходы на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях) (п. 215 СанПиН 2.1.3684-21). При этом накопление отходов I и II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно (п. 219 СанПиН 2.1.3684-21);

· таре для накопления отходов. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накапливать промышленные отходы нужно с учетом следующих требований (п. 218 СанПиН 2.1.3684-21):

· отходы I класса опасности - исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны);

· отходы II класса опасности - в надежно закрытой таре (полиэтиленовые мешки, пластиковые пакеты), на поддонах;

· отходы III класса опасности допускается накапливать в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных и текстильных мешках, навалом;

· отходы IV класса опасности можно накапливать без использования тары - навалом, насыпью, в виде гряд.

Определять класс опасности отходов нужно по Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности;

· накоплению отходов без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре. Если вы накапливаете отходы таким образом во временных складах или на открытых площадках, соблюдайте такие правила (п. 220 СанПиН 2.1.3684-21):

· временные склады и площадки по отношению к жилой застройке располагайте в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

· защитите от атмосферных осадков и ветров поверхность отходов, которые накапливаете насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях. Для этого оборудуйте навес или укройте отходы брезентом;

· на открытой площадке сделайте твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка);

· обустройству мест накопления отходов. В частности, на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация. Ее можно не делать, только если вы храните отходы в водонепроницаемой таре. Сток из такой канализации можно сливать в общегородскую систему дождевой канализации или в водоемы только после его очистки (п. 221 СанПиН 2.1.3684-21);

· критериям предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации. Ими является содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе закрытых помещений на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, по результатам измерений, проводимых по мере накопления отходов, но не реже одного раза в 6 месяцев. Если эти критерии превышены, отходы с территории нужно немедленно вывезти (п. п. 224, 225 СанПиН 2.1.3684-21).

Готовое решение: Какие требования предъявляются к временному хранению (накоплению) отходов на территории предприятия

Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.

Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право

Задать свой вопрос