29.02.2024

Когда организация может не получать лицензию на использование скважины?

Вопрос:

Организация бурит скважину под воду на своем земельном участке. Бурение проводит специализированная организация. Нужно ли организации получать лицензию для использования воды для хозяйственных нужд?

 

Ответ:

Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что лицензия не требуется, если планируемый объем извлекаемых подземных вод не будет превышать 100 кубических метров в сутки, если добыча воды предназначается не для коммерческих целей (а, например, для хозяйственных нужд), а также если источник водозабора не располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения.

Таким образом, необходимость получения организацией лицензии зависит от указанных факторов.

 

Обоснование:

Право пользования подземными водными объектами приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах (ч. 3 ст. 9 ВК РФ).

Ст. 11 Закона N 2395-1 устанавливает, что в общем случае предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им предусмотренных данной лицензией условий. Тем самым добыча подземных вод без лицензии либо с нарушением требований, предусмотренных лицензией, может повлечь привлечение к административной ответственности по ч. 1 или 2 ст. 7.3 КоАП РФ (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11).

Исключение составляет использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения (ч. 1 ст. 19 Закона N 2395-1, пп. 1 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 ЗК РФ).

При этом под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (ч. 2 ст. 19 Закона N 2395-1).

Порядок добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (далее - СНТ и ОНТ) установлен ч. 1, 2 ст. 19.2 Закона N 2395-1.

СНТ и ОНТ не вправе осуществлять добычу подземных вод для целей своего хозяйственно-бытового водоснабжения без получения лицензии на пользование недрами (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 N 459-ФЗ, ст. 4, ч. 1, 3 ст. 55 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, Письмо Минприроды России от 25.04.2018 N 11-50/03368-ОГ, Информация ФГБУ "ФКП Росреестра").

Таким образом, вопрос о необходимости получения лицензии на право пользования недрами в отношении водозаборной скважины определяется исходя из источника добываемых подземных вод и целей их использования (Постановление Верховного Суда РФ от 25.04.2018 N 44-АД18-6).

 

Дополнительная информация:

Вопрос: Можно ли передавать в аренду водозаборную скважину? Кто должен иметь лицензию и уплачивать водный налог?

Статья: Водозаборные скважины

Вопрос: Как получить лицензию на пользование недрами?

 

Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.