Вопрос:
Разрабатывается ли программа производственного контроля, если гостиница частично введена в эксплуатацию?
Ответ:
Программа санитарного производственного контроля разрабатывается в случае, если гостиница частично введена в эксплуатацию. При этом, по нашему мнению, программу производственного контроля следует в таком случае разработать в отношении тех помещений, которые частично эксплуатируются.
Обоснование:
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в произвольной форме и в общем случае должна включать данные, перечисленные в п. п. 3.1 - 3.9 СП 1.1.1058-01.
При этом в программу производственного контроля за условиями труда включаются три раздела (п. п. 2.5 - 2.5.2 СП 2.2.3670-20, п. 2.3 МР 2.2.0244-21):
1) перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;
2) перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований;
3) информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов, при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий). Рекомендуется вносить в виде таблицы.
Производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды. Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством РФ (п. 2.4 СП 2.2.3670-20).
Разъяснения по проведению измерений физических факторов в условиях производства и санитарно-эпидемиологической оценке условий труда приведены в Письме Роспотребнадзора от 23.06.2021 N 02/12560-2021-32.
Также СП 2.2.3670-20 установлены некоторые иные особенности организации и проведения производственного контроля за условиями труда.
Действующее законодательство не ставит в зависимость разработку и внедрение программы производственного контроля от частичной или полной эксплуатации объекта. Таким образом, учитывая все вышеизложенное, полагаем, что программа санитарного производственного контроля разрабатывается и, в случае если гостиница частично введена в эксплуатацию. При этом, по нашему мнению, программу производственного контроля следует в таком случае разработать в отношении тех помещений, которые частично эксплуатируются.
При этом мы не выявили каких-либо официальных разъяснений или правоприменительной практики.
За получением официальных разъяснений по указанному Вами вопросу рекомендуем обратиться в Роспотребнадзор.
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
