Участок в бессрочном пользовании не становится ограниченным в обороте для земельного налога
Организация пользовалась земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и применяла льготную ставку земельного налога в размере 0,3%, установленную для участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Суды всех трех инстанций с таким подходом согласились.
Суды исходили, в частности, из того, что право постоянного (бессрочного) пользования представляет собой ограниченное вещное право. Особенностью данного права является необоротоспособность участков: владельцы лишены возможности распоряжения ими, что как раз и свидетельствует о наличии ограничений в обороте. Но ВС РФ такой подход не поддержал.
Закрепление участка на праве постоянного (бессрочного) пользования само по себе не свидетельствует об ограничении его в обороте. Одним из оснований ограничения является предоставление участка для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд. Но в данном случае такое использование не установлено. Участок имел вид разрешенного использования "эксплуатация зданий и территорий под учебную деятельность", а выполнение работ в рамках государственных оборонных заказов статус участка не меняет. Так что организация должна была исчислять налог по общей ставке 1,5%.
ФНС предписала налоговикам использовать подход ВС РФ в аналогичных спорах.
Письмо ФНС России от 18.06.2026 N СД-36-21/5243@
Определение ВС РФ от 08.06.2026 N 305-ЭС26-812