Закон об ИИ: как государство будет поддерживать и регулировать большие модели
В Госдуму внесен проект закона о поддержке развития технологий искусственного интеллекта в РФ. Документ закладывает правовую основу для регулирования отношений, связанных с большими фундаментальными моделями искусственного интеллекта (БФМ ИИ), - теми самыми генеративными нейросетями, на базе которых работают, например, YandexGPT и GigaChat.
Основная цель закона – создать условия для ускоренного развития отечественных ИИ‑технологий, обеспечить технологический суверенитет и безопасность при их использовании. При этом регулирование не будет затрагивать узкоспециализированные ИИ‑решения (например, системы компьютерного зрения), фокус сделан именно на масштабных моделях с не менее чем миллиардом параметров.
Законопроект вводит важные категории: "суверенные" и "национальные" БФМ ИИ. Для получения такого статуса модель должна соответствовать ряду требований: ее разработчиком должно быть российское юрлицо, обучение и работа модели должны происходить на инфраструктуре в РФ, а сама модель – пройти проверку на соответствие законодательству и традиционным российским духовно‑нравственным ценностям. Такие требования призваны гарантировать контроль над значимыми технологиями и снизить зависимость от зарубежных решений.
Для разработчиков суверенных и национальных моделей предусмотрены меры поддержки: доступ к необходимым данным (в том числе из госсистем по установленному порядку), участие в формировании госполитики, возможность страхования рисков. В то же время на них возлагаются и обязанности: обеспечивать безопасность модели, документировать ее параметры и устанавливать правила эксплуатации.
Отдельный блок норм посвящен защите прав граждан. Так, лица, создающие контент с помощью БФМ ИИ, смогут маркировать его специальным предупреждением – это поможет пользователям отличать материалы, сгенерированные нейросетью. Также урегулированы вопросы интеллектуальной собственности: краткосрочное использование объектов авторского права для обучения моделей не будет считаться нарушением при соблюдении ряда условий.
Полномочия между органами власти распределены так: Президент утверждает стратегию развития ИИ, Правительство координирует работу ведомств и определяет меры поддержки, профильные органы оказывают методическую помощь и стимулируют внедрение технологий.
Закон планируется ввести в действие поэтапно: основная часть – с 1 сентября 2026 года, отдельные положения – с 1 марта 2027 года. Для уже действующих систем предусмотрен переходный период до 2032 года.
Таким образом, законопроект не просто фиксирует текущее состояние дел, а задает вектор развития отрасли, балансируя между поддержкой инноваций, обеспечением безопасности и защитой интересов граждан.
Проект Федерального закона N 1271570-8