Если при рассмотрении административного дела возникают вопросы, требующие специальных знаний, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу. Размер вознаграждения определяется судом до ее проведения по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами. Это прописано в ч.3 ст.108 КАС РФ. Как раз эта норма и стала поводом для обращения в КС РФ, поскольку на практике суды могут произвольно снижать размер вознаграждения, притом в разы.
В споре, дошедшем до КС РФ, размер вознаграждения экспертной организации изначально был определен в размере 4,5 млн. руб. Потом суд снизил сумму почти до 3 млн. руб., а последующие инстанции – и вовсе до 520 тыс., ссылаясь на размер вознаграждения аналогичным экспертам государственных учреждений.
КС РФ признал, что такой подход не соответствует Конституции. Государственные и негосударственные экспертные организации имеют разный правовой статус и экономические условия деятельности. Негосударственные организации живут за счет своей собственной окупаемости и формируют стоимость услуг по рыночным принципам. В то время как у государственных организаций есть иные источники финансирования. Поэтому снижать размер вознаграждения эксперту соразмерно аналогичной плате государственному учреждению неправильно.
Законодатель должен будет урегулировать противоречие, а до тех пор суд может снизить вознаграждение эксперту, если будут установлены следующие обстоятельства:
· отсутствие в заключении выводов по поставленным перед экспертом вопросам (пропорционально выполненному объему исследования)
· несоответствие отдельных выводов эксперта положениям НПА
· существенное нарушение норм права при проведении экспертизы или подготовке заключения
· явная неразумность (чрезмерность) расходов на оплату экспертизы (с учетом уникальности, сложности, объема изученных материалов, квалификации эксперта, стоимости аналогичных услуг в иных экспертных организациях и иных значимых критериев)
При этом эксперт (экспертная организация) вправе представить суду дополнительное обоснование размера сумм, подлежащих выплате, а суд обязан дать оценку представленным документам и доводам.
Постановление КС РФ от 11.02.2026 N 6-П