Гражданка оспорила в КС РФ некоторые положения Закона о праве граждан на свободу передвижения N 5242-I и отдельные нормы Правил регистрации граждан по месту пребывания N 713. Причиной стал отказ ей и ее семье в регистрации по месту пребывания в апартаментах, которые находились в гостинице, но не относились к номерному фонду. Помещение принадлежало матери супруга. Суды согласились с отказом, указав, что регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях по заявлению граждан не предусмотрена. Регистрацией должна заниматься администрация гостиницы, то от нее заявлений не было. Хотя в данном случае помещение не было частью непосредственно гостиницы.
Фактически такой подход приводит к тому, что граждане не могут зарегистрироваться по месту пребывания в апартаментах – нежилых помещениях, которые используются для проживания. При этом законом установлена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания. КС РФ признал подход незаконным.
Апартаменты, сходные по характеристикам с жилыми помещениями, объективно могут использоваться для личных, семейных, домашних и бытовых нужд. Невозможность зарегистрироваться в них фактически ведет к ограничению права на свободный выбор места пребывания. Поэтому нормы, ограничивающие такую регистрацию в нежилых помещениях, не соответствуют Конституции. В действующее законодательство должны быть внесены изменения, а до тех пор регистрация в нежилых помещениях, сходных по характеристикам с квартирами, по месту пребывания их собственников или близких родственников должна производиться регистрирующими органами по заявлению указанных граждан в порядке, установленном для регистрации в жилых помещениях.
Помимо документов, которые обычно требуются для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, в данном случае также потребуются копии документов, подтверждающих строительство здания как предназначенного для пребывания граждан, а также пригодность конкретного нежилого помещения в нем (сходного по характеристикам с квартирой в МКД) именно для такого использования.
Дополнительно рекомендуем материал Азбуки права "Что такое апартаменты и чем они отличаются от квартиры?".
Постановление КС РФ от 03.02.2026 N 4-П
