При определенных условиях Фонд может установить скидку или надбавку к тарифу страховых взносов от несчастных случаев. Размер скидки рассчитывается с учетом коэффициента проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров, который определяется как отношение числа работников, прошедших такие осмотры, к числу всех работников, подлежащих осмотрам.
Фонд предоставил скидку, основываясь на данных формы 4-ФСС, из которой следовало, что 100% работников прошли медосмотры. Но по итогам проверки Фонд отказал в скидке, обнаружив, что количество работников, указанных в отчетности, было неверным. Суды первых двух инстанций Фонд поддержали, ссылаясь на недостоверную отчетность. Но кассация эти решения отменила.
В отчетности действительно были указаны неправильные сведения о работниках, подлежащих и прошедших медосмотр (26 и 26 соответственно), но на размер коэффициента это не повлияло, так как по факту все 100% работников прошли медосмотр: их было 55, а подлежали медосмотру 64 (из них 7 человек уволились к моменту проведения медосмотра и 2 человека ушли в декрет, то есть остаток составлял 55 человек). Само по себе представление недостоверных сведений в части числовых показателей, которые не повлияли на коэффициент q2, не может служить безусловным основанием для отмены ранее установленной скидки.
Законность решений органов, наделенных публичными полномочиями, должна оцениваться не формально, а исходя из их соответствия целям и задачам правового регулирования. Если фактически требования законодательства об охране труда исполнены в полном объеме, то формальные ошибки в отчетности не могут влечь отказ в предоставлении предусмотренной законом меры экономического стимулирования. Иначе теряется смысл установления скидки как меры, поощряющей работодателя проводить мероприятия по охране труда.
Постановление АС Уральского округа от 13.10.2025 N Ф09-2676/25
