Разъяснения даны в связи с запретом на ряд действий, связанных со злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Меры антимонопольного реагирования могут применяться к региональному оператору. ФАС указала, как не нарушить закон.
В частности, договор по обращению с ТКО следует заключать по типовой форме. По соглашению сторон его можно дополнить иными положениями, не противоречащими законодательству. Но подобные условия могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства. ФАС привела примеры условий договора, которые свидетельствуют о нарушениях, в частности:
· региональный оператор имеет право не осуществлять вывоз ТКО в случае, если потребителем не обеспечен свободный подъезд к местам нахождения контейнеров (бункеров), при этом услуга считается надлежащим образом оказанной и подлежит оплате
· при наличии у потребителя задолженности за услуги региональный оператор вправе в одностороннем порядке изменить очередность распределения денежных средств, поступивших от потребителя, независимо от назначения платежа
· региональный оператор имеет право приостановить оказание услуг при обнаружении отходов, не являющихся предметом договора
· в случае просрочки оплаты региональный оператор вправе приостановить оказание услуг, предварительно уведомив об этом потребителя за 3 рабочих дня
Кроме того, ФАС разъяснила применение нового Порядка обращения с ТКО N 293, который действует с 1 сентября 2025 года. В частности, у потребителя должна быть возможность представить свои возражения на проект договора. Оператор не вправе создавать условия, препятствующие направлению таких возражений, как, например, неработающий сайт, закрытый офис или неполучение заказных писем.
Также даны разъяснения о порядке коммерческого учета объема или массы ТКО, о порядке сбора и вывоза ТКО, об отнесении к ТКО отходов от придомовой уборки жилых домов (листья, ветки), о пакетном сборе ТКО и проч.
Новые разъяснения следует применять взамен ранее направленных Письмом ФАС России от 11.08.2021 N ВК/67016/21.
Письмо ФАС России от 18.08.2025 N ВК/77494/25
Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 293
