Минюст разработал поправки, которыми хотят ввести адвокатскую монополию на представительство в судах. Проект размещен для общественного обсуждения.
В ГПК, АПК и в КАС РФ закрепят норму о том, что представителями граждан в суде могут выступать только адвокаты или близкие родственники граждан (родители и дети, братья и сестры), имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Представителем ИП и организаций смогут стать их работники и адвокаты. Нормы не будут распространяется на патентных поверенных, арбитражных управляющих и ряд иных лиц, например, на представителей по делам, рассматриваемым мировыми судьями, работников государственных юридических бюро при оказании бесплатной юридической помощи и т.д. Также останется возможность представлять свои интересы лично или через законного представителя. Планируется, что новшества заработают с 1 января 2028 года.
Авторы проекта объясняют поправки тем, что растет число случаев предоставления гражданам некачественных услуг, поскольку рынок "неадвокатских" юридических услуг не урегулирован, не имеет единых этических и профессиональных стандартов и эффективных инструментов привлечения к ответственности. Повысить качество судебного представительства пытались в 2018 году, когда процессуальные кодексы были дополнены требованием о наличии у судебных представителей высшего юридического образования. Но практика показала, что этого недостаточно.
Будут переходные положения, связанные с необходимостью сдачи квалификационного экзамена на адвоката. В частности, снизят кворум, при котором заседание квалификационной комиссии будет считаться правомочным принимать решения (с 2/3 до 1/3 от членов комиссии в течение всего переходного периода). Срок принесения адвокатской присяги увеличат с 3-х месяцев до 1-го года. Смягчат требования к учреждению ряда адвокатских образований.
Кроме того, проект предусматривает ведение аудио- и видеозаписи квалификационного экзамена, а также право обжалования его результатов. Есть и другие поправки.
Проект Федерального закона (ID проекта 01/05/07-25/00158248)
Информация Минюста России от 11.07.2025
