В КС РФ обратилась группа депутатов Госдумы, которые засомневались в конституционности новых пошлин. Речь идет о Федеральном законе от 08.08.2024 N 259-ФЗ, который значительно увеличил их размеры. По мнению депутатов, новые госпошлины не соотносятся с медианной зарплатой и создают необоснованные и чрезмерные препятствия для обращения граждан в суд.
Кроме того, депутаты настаивали, что при принятии закона были допущены существенные нарушения законодательной процедуры. Изначально проект, принятый в I чтении, не содержал изменений по госпошлинам – эти поправки были внесены лишь ко II чтению, что по мнению депутатов, изменило концепцию проекта. Более того, на проект не было получено заключение Правительства РФ. Однако КС РФ никаких нарушений не нашел.
По изменениям в законопроект в Госдуме состоялась отдельная парламентская дискуссия. Было отдельное голосование. Более того, за поправки депутаты проголосовали и в окончательном чтении – необходимым большинством. А заключение Правительства в данном случае не требовалось, так как проект вносился самим Правительством.
Что касается размеров пошлин, то КС обратил внимание, что они не повышались 15 лет, поэтому увеличение вполне обосновано. В части доступа граждан к правосудию КС указал, что никаких препятствий новые пошлины не создают. В НК РФ сохранились все ранее установленные льготы. Новый Закон их даже расширил, что подчеркивает волю законодателя обеспечить соблюдение справедливого баланса между частными и публичными интересами. Более того, по ходатайству можно получить от суда рассрочку (отсрочку), освобождение от пошлины или уменьшение ее размера при наличии на то оснований. В частности, суд должен удовлетворить такое ходатайство, если доходы истца (а также лиц, находящихся на его иждивении) равны или менее прожиточного минимума (или станут такими после уплаты госпошлины). Кроме того, КС напомнил, что судебные расходы можно переложить на проигравшее лицо. Так что размеры пошлин, по мнению КС, вполне соответствуют Конституции РФ и не препятствуют обращению граждан в суды.
Постановление КС РФ от 10.04.2025 N 16-П
