КС РФ рассмотрел дело ИП, которого оштрафовали за подачу дополнительных сведений по форме СЗВ-М на забытых сотрудников. Предприниматель сначала пытался обжаловать штрафы в вышестоящий орган, но безуспешно. Тогда он обратился в суд и выиграл спор. Через суд он также попытался взыскать расходы на внесудебное обжалование (юридические услуги). Но здесь суды отказали, поскольку обязательного внесудебного порядка обжалования законом не было установлено. К тому же расходы не были связаны с какими-либо виновными и незаконными действиями пенсионных органов. ИП обратился в КС о признании неконституционными ч.14 ст.17 Закона N 27-ФЗ и ст.15 ГК РФ, которые не позволяют взыскать с пенсионных органов расходы на внесудебное обжалование.
КС указал, что эти нормы не противоречат Конституции, поскольку не исключают возмещения в разумных пределах необходимых расходов, понесенных страхователем в связи с внесудебным обжалованием решения территориального органа внебюджетного фонда, если такое решение было признано незаконным. Наличие или отсутствие вины или незаконности конкретных действий или бездействия должностных лиц органов фонда значения не имеет. Дело ИП направили на пересмотр.
Законодателю КС разрешил определить специальный порядок возмещения страхователям расходов, связанных с использованием внесудебной формы защиты, или же ввести общее правило распределения административных расходов для различных административных процедур, в том числе установить особенности для отдельных случаев.
Постановление КС РФ от 31.03.2025 N 15-П
