По правилам ТК РФ если длительность периода трудоустройства при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или ликвидацией организации превышает один месяц, то работнику выплачивается средний заработок за второй и в ряде случаев – за третий месяц, а тем, кто работает в "северных" районах – за четвертый, пятый и шестой месяцы периода трудоустройства. Однако Роструд и многие суды считают, что если в этот период сотрудник работает совместителем, то средний заработок за второй и последующие месяцы ему не положен, поскольку он считается трудоустроенным (см., например, новость от 09.08.2023). КС РФ признал соответствующие нормы ТК РФ неконституционными.
Речь идет о частях 2-3 статей 178 и 318 ТК РФ, которыми закреплена обязанность выплаты среднего заработка за второй и последующие месяцы трудоустройства. Причем изначально в КС РФ обратился сотрудники из "северного" района, соответственно, предметом жалобы была только ст.318 ТК РФ, но КС не ограничился лишь специальными нормами, а распространил подход и на общие нормы ст.178 ТК РФ, учитывая неразрывную связь соответствующих положений. Кроме того, КС охватил не только ситуацию сокращения численности (штата) работников, но и ликвидацию организации, поскольку там предоставляются те же гарантии.
Итак, КС указал, что гарантии по сохранению среднего заработка при сокращении численности или ликвидации организации обусловлены стремлением государства не только смягчить неблагоприятные последствия самого увольнения, но и предоставить работнику на время поиска работы материальную поддержку, сопоставимую с тем заработком, который он получал во время трудовой деятельности. Если совместитель увольняется с основной работы, то трудовой договор с ним не трансформируется в договор по основной работе – для этого нужно внести изменения в договор, а если их нет, работник так и остается совместителем, даже если это единственное место работы.
Такой сотрудник не утрачивает статус занятого лица и поэтому не имеет право на пособие по безработице, но одновременно он теряет часть совокупного трудового дохода, причем нередко весьма существенную. Поэтому утрата основной работы не исключает необходимости поиска иной работы, которая стала бы для него основной. В свою очередь, поиск подобной работы зачастую занимает много времени, в течение которого снижается заработок. В этот период сотрудник объективно нуждается в материальной поддержке и потому не может лишаться права на предоставление гарантий. То есть суды должны толковать действующие нормы ТК РФ как не предусматривающие освобождение от выплаты среднего заработка за период трудоустройства при наличии работы по совместительству.
Но в судебной практике подходы разные. Одни суды исходя из того, что сам факт наличия у работника другой регулярной оплачиваемой работы в принципе исключает необходимость оказания ему материальной поддержки, а другие приходят к выводу, что действующее законодательство не содержит норм, позволяющих отменить совместителям право на выплату среднего заработка за период трудоустройства. Таким образом, лица, относящиеся к одной и той же категории, оказываются в разном положении. Это нарушает конституционный принцип равенства. Поэтому КС РФ:
· признал соответствующие нормы ТК РФ неконституционными
· предписал законодателю внести необходимые поправки
· до поправок исходить из того, что лицам, работающим по совместительству, выплачивается средний заработок за период трудоустройства
Постановление КС РФ от 22.11.2024 N 54-П
