СФР не вправе изменить решение о финансировании предупредительных мер, даже если закончились деньги

Страхователи финансируют предупредительные меры по сокращению травматизма из собственных средств, а затем могут возместить расходы за счет СФР. К примеру, так можно профинансировать расходы на проведение СОУТ, приобретение СИЗ, обязательные периодические медосмотры и проч.

Чтобы возместить расходы, нужно подать заявление и необходимые документы в органы СФР. Но если бюджетные деньги на текущий год полностью распределены, в финансировании расходов откажут (что подтверждает и судебная практика). Тем не менее важно, чтобы органы СФР соблюдали последовательность действий при рассмотрении заявления. Иначе отказ в финансировании из-за отсутствия бюджетных средств могут признать незаконным. Пример тому – недавнее судебное дело, которое приняли в пользу страхователя.

Компания подала заявление о финансировании предупредительных мер 31.07.2023. Территориальный орган СФР принял решение о предоставлении финансирования и 02.08.2023 направил проект этого решения в Фонд. 14.09.2023 в отделение СФР поступил ответ от Фонда (датированный 21.08.2023) о возможности согласовать проект решения. Но 27.12.2023 пришел приказ об отказе в финансировании по причине отсутствия бюджетных средств. Компания обжаловала этот приказ. Суд первой инстанции не нашел ничего противозаконного, ведь бюджетные деньги закончились. Но апелляция указала, что органы СФР нарушили последовательность действий, предусмотренных Правилами финансирования предупредительных мер N 467н и Административным регламентом.

Суд обратил внимание на следующие моменты:

· при принятии решения о предоставлении финансирования территориальный орган проверил все основания для отказа, в том числе – были или нет распределены бюджетные средства на текущий год

· когда территориальный орган Фонда направляет проект решения о финансировании, то денежные средства должны быть зарезервированы за определенным страхователем до получения согласования

· Фонд согласовал проект решения о финансировании 21.08.2023, следовательно, приказ о финансировании СФР обязан был сформировать не позднее 21.08.2023

· после согласования Фондом проекта решения территориального органа такое решение изменить нельзя

· нарушение сроков формирования приказа о финансировании является основанием признания данного приказа недействительным

· 80 заявлений, которые были поданы после заявления компании, были профинансированы

В итоге суд апелляционной инстанции признал приказ СФР недействительным и обязал отделение устранить допущенные нарушения.

Подробнее о том, как производится финансирование предупредительных мер, можно узнать из Готового решения: Как возместить расходы на предупредительные меры.

Постановление 7-го ААС от 16.10.2024 N 07АП-5445/24