ФНС напомнила, что неуплата налога не образует состав правонарушения, если со дня, на который приходится срок уплаты налога, до дня вынесения решения о привлечении к ответственности за неуплату или неполную уплату налога, непрерывно имелось положительное сальдо ЕНС в размере, достаточном для полной или частичной уплаты налога (п.4 ст.122 НК РФ). Подробно об этом разъяснялось в Письме ФНС России от 27.12.2023 N БВ-4-7/16343@.
За периоды до 01.01.2023 применяется п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57. В частности, переплата, превышающая сумму доначисленного налога, учитывается лишь в рамках конкретного налога. При этом налоговики указали, что должно также учитываться общее правило о действии актов законодательства о налогах и сборах во времени, которое прописано в ст.5 НК РФ. Но что конкретно они имели в виду, неясно. В ст.5 НК РФ, в частности, указано, что:
· акты налогового законодательства, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу
· акты налогового законодательства, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, а также устанавливающие новые обязанности, обратной силы не имеют
Письмо ФНС России от 06.02.2024 N ЗГ-2-7/1561