Налоговики не могут наложить запрет на отчуждение дебиторской задолженности

После вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (или решения об отказе в привлечении к ответственности) руководитель (заместитель) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения. Одна из таких мер – запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа.

Перечень соответствующего имущества перечислен в пп.1 п.10 ст.101 НК РФ. ФНС пояснила, что к дебиторской задолженности применить обеспечительные меры нельзя. Во-первых, она не указана в перечне, а во-вторых, в общем случае для целей НК РФ имущественные права, к которым относится и дебиторская задолженность, не признаются имуществом.

Вывод ФНС подтверждается подходом ВС РФ, который также указывал, что дебиторская задолженность не может использоваться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в целях определения возможности принятия обеспечительных мер.

Письмо ФНС России от 20.07.2023 N КЧ-4-18/9261@