Госдума одобрила Закон о цифровом рубле

Под конец 2022 года в Госдуму был внесен проект Закона о цифровом рубле (см. новость от 10.01.2023). На днях этот законопроект одобрили. Изначально планировалось, что новшества заработают уже с 1 апреля 2023 года, однако дату перенесли на 1 августа 2023 года, когда вступит в силу большинство поправок, но часть изменений заработает позже. Надо отметить, что в ходе рассмотрения проекта он претерпел изменения, хотя основная идея осталась прежней: цифровой рубль будет эмитировать Банк России, который станет оператором платформы цифрового рубля.

Перевод цифровых рублей будет осуществляться исключительно в рамках платформы цифрового рубля. Введут понятия "участник" и "пользователь" платформы. Участниками будут операторы по переводу денежных средств (за исключением Банка России) или иностранные банки, предоставляющие пользователям платформы доступ к ней. Проще говоря, это банки и корпорация "ВЭБ.РФ". Пользователями, соответственно, станут физлица, юрлица и ИП, совершающие операции с цифровыми рублями.

Как и планировалось, не разрешат кредитование счетов цифрового рубля, а также начисление процентов на остаток цифровых рублей. Также нельзя будет привлекать цифровые рубли во вклады (депозиты).

Cчет цифрового рубля будет являться отдельным видом банковского счета. Оператор платформы (Банк России) не сможет определять и контролировать направления использования цифровых рублей пользователем платформы и устанавливать не предусмотренные федеральными законами или договором счета цифрового рубля ограничения права пользователя платформы цифрового рубля распоряжаться цифровыми рублями по своему усмотрению. При этом Банк России будет вправе в одностороннем порядке вносить изменения в договор счета цифрового рубля с уведомлением об этом пользователя в порядке, определенном в договоре.

Также ЦБ РФ будет определять:

• тарифы за использование платформы цифрового рубля (в том числе для участников и пользователей);
• максимальные суммы операций с цифровыми рублями и (или) суммы остатков цифровых рублей;
• перечень операций, суммы операций и сроки обеспечения кредитными организациями возможности совершения операций с цифровыми рублями для своих клиентов.

Банк России уже анонсировал, что для граждан переводы и платежи в цифровых рублях будут бесплатными, а тарифы для бизнеса за прием оплаты цифровыми рублями составят 0,3% от платежа.

До 31 декабря 2024 года ЦБ РФ (по согласованию с Росфинмониторингом) определит круг пользователей платформы цифрового рубля, перечень видов операций, совершаемых на платформе цифрового рубля, а также пороговые значения сумм таких операций.

Параллельно в Госдуме рассматривается законопроект с поправками в ГК РФ в части использования цифровых рублей. Проект также поменялся по сравнению с первоначальной версией. Кроме того, на федеральном портале размещен Проект Банка России с правилами работы платформы цифрового рубля. Пользователи будут взаимодействовать с банками через специальное приложение (в том числе для смартфонов). Для клиентов – физлиц и ИП доступ к системе будет возможен при условии регистрации в ЕСИА и наличия ключа простой электронной подписи для целей получения госуслуг в электронной форме. Каждому физлицу, юрлицу и ИП на платформе цифрового рубля откроют только один счет цифрового рубля.

Кому интересно, на сайте ЦБ РФ есть специальный раздел, посвященный цифровому рублю. Там можно найти Концепцию цифрового рубля, а также ответы на самые популярные вопросы. Банк России не планирует спешить с широким внедрением цифровой валюты. Сначала базовые операции отработают на отдельных клиентах в рамках пилота.

Проект Федерального закона N 270838-8

Проект Федерального закона N 270852-8

Проект Банка России (ID проекта 04/15/07-23/00139958)

Информация Банка России от 11.07.2023