Гражданин Казахстана получил в 2013 году национальное водительское удостоверение. В 2017 году он перебрался в Россию и получил российское гражданство, но права не заменил. В 2019 году его оштрафовали за езду без прав.
КС указал, что Закон о безопасности дорожного движения предполагает право гражданина РФ, постоянно проживающего в стране, участвовать в дорожном движении в РФ с иностранными правами, выданными ему в другом государстве – участнике Конвенции о дорожном движении, когда он был гражданином такого государства. Однако судебная практика исходит из того, иметь иностранные права в РФ допустимо лишь для лиц, не проживающих в РФ постоянно. А для тех, кто переехал в РФ на постоянное место жительства, в том числе в связи с приобретением российского гражданства, это недопустимо с момента переезда.
Вместе с тем законодательно не установлен срок, в течение которого переехавшему в РФ лицу нужно обменять иностранные права на российские. Это подтверждается и законопроектом, который находится в Госдуме и которым планируют закрепить такой срок (см. Проект Федерального закона N 140646-8). До тех пор, пока законом не установлен срок обмена иностранных прав на российские, иностранцев нельзя штрафовать за использование иностранных прав.
Постановление КС РФ от 27.10.2022 N 46-П
Информация КС РФ от 01.11.2022
