Правительство вправе вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Пользуясь этим правом, Правительство вводило мораторий на банкротство в период коронавирусных ограничений (для отдельных видов деятельности) и недавно ввело мораторий из-за санкций (см. новость от 01.04.2022).
Как указывал ВС, лица, на которых распространяется мораторий, приобретают определенные преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций), но одновременно у них возникают дополнительные ограничения, в частности, запрет на выплату дивидендов и распределение прибыли. Банк России пояснил, что запрет на выплату дивидендов и распределение прибыли следует рассматривать в качестве запрета обществу совершать определенные корпоративные действия. При этом ЦБ считает, что у банков нет обязанности контролировать исполнение должником данного запрета.
Вместе с тем ЦБ допускает, что банки могут устанавливать дополнительные процедуры приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств. Соответствующие условия могут быть установлены, например, во внутренних документах банков и в договорах с клиентами.
Письмо Банка России от 17.05.2022 N 010-31-2/4257