13.04.2022

В Госдуму внесен законопроект о внешнем управлении иностранных компаний

Ранее депутаты Единой России предложили ввести практику внешнего управления иностранных компаний, связанных с "недружественными" странами, которые уходят из России (см. новость от 10.03.2022). Позже в СМИ сообщалось о заморозке проекта российскими властями (Известия). Тем не менее проект с механизмом такого управления поступил в Госдуму. Это будет отдельный федеральный закон.

Предполагается, что внешняя администрация может быть назначена в отношении тех организаций, которые имеют существенное значение для экономики и граждан страны. Это коснется, в частности, организаций, которые производят товары первой необходимости, занимают доминирующее положение на рынке, являются единственным производителем определенных видов продукции (в том числе лекарств и медизделий), участвуют в цепочке значимых производств, либо если прекращение их деятельности может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, гибель людей, прекращение эксплуатации социально-значимых объектов. Однако межведомственная комиссия сможет признать организацию "существенной" и без указанных критериев. Доля участия иностранных лиц (прямого или косвенного) должна составлять более 25%.

Основанием для назначения внешнего управления могут являться, в частности:

·        прекращение управления организацией без законодательных оснований;

·        полное или значительное прекращение (приостановка) деятельности организации;

·        перебои (их угроза) снабжения потребителей и нарушение критически значимых цепочек;

·        увеличение затрат потребителей;

·        риски существенного сокращения рабочих мест.

Инициировать внешнее управление сможет отраслевое ведомство или глава субъекта РФ, где организация осуществляет свою деятельность. Предложение рассмотрит межведомственная комиссия при Минэкономразвития России. Далее по решению этой комиссии ФНС подаст заявление о назначении внешней администрации в Арбитражный суд города Москвы. В качестве внешней администрации назначается государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" или иная организация, определенная решением межведомственной комиссии. Внешней администрации могут быть переданы в доверительное управление акции (доли) иностранной организации, либо просто полномочия руководителя организации. При этом за иностранными собственниками сохранят возможность возобновить работу в России или продать пакет акций.

Ожидается, что поправки заработают со дня официального опубликования и будут применяться в том числе к случаям, когда основания для назначения внешней администрации возникли до дня вступления в силу закона.

Проект Федерального закона N 104796-8