При выплате доходов иностранным организациям налоговые агенты могут не удерживать налог или удерживать его по пониженным ставкам, если это предусмотрено соответствующим налоговым соглашением. Выплаченный доход и удержанный налог отражаются в Налоговом расчете, который налоговый агент сдает в инспекцию. ФНС подробно рассказала о том, как налоговые инспекции должны проверять правомерность применения льгот, заявленных в указанных расчетах.
Налоговые преференции можно применять при условии предъявления иностранной организацией налоговому агенту подтверждений, предусмотренных п.1 ст.312 НК РФ, а именно:
- подтверждение того, что эта иностранная организация имеет постоянное местонахождение в государстве, с которым РФ имеет международное соглашение;
- подтверждение того, что эта организация имеет фактическое право на получение соответствующего дохода.
При этом законодательством РФ не установлены содержательные критерии и формальные требования к сертификатам, подтверждающим налоговый статус иностранной организации. ФНС указала, что в таких документах должна быть следующая информация:
· наименование налогоплательщика;
· подпись уполномоченного должностного лица компетентного органа иностранного государства;
· период действия (может быть не указан);
· наименование налогового соглашения (может быть не указано);
· указание на то, что данное лицо является резидентом или лицом с постоянным местом пребывания в данной юрисдикции.
Если представленные документы не соответствуют указанным критериям, налоговики могут запросить иные документы. В случае, если налоговый агент не сможет их предоставить, в налоговых льготах могут отказать. В подтверждении может быть указан период, в течение которого подтверждается статус иностранной компании. Если он не указан, подтверждение действует в течение календарного года, в котором упомянутый документ был выдан. Подтверждение обязательно должно быть выдано до даты выплаты доходов.
В части подтверждения фактического права на доход ФНС обратила внимание на недопустимость использования формального подхода. Налогоплательщик вправе представить не только письмо-подтверждение, но и иные документы. При этом ФНС выделила признаки, по которым иностранная компания признается технической (т.е. не имеющей фактического права на доход):
· деятельность иностранной компании не имеет признаков отдельной части бизнеса (бизнес-цели);
· отсутствуют какие-либо операции, обуславливающие хозяйственную деятельность;
· платежи обладают "транзитным" характером;
· деятельность иностранной компании не сопряжена с финансовыми и иными рисками, нормальными для предпринимательской деятельности;
· иностранная компания не получает выгоды от распоряжения (использования) доходом;
· сотрудники иностранной компании фактически не осуществляют в отношении нее функций контроля и управления.
Кроме того, ФНС рассказала об особенностях формулировок международных соглашений. В частности, если в нем прописано, что доходы, возникающие в одном Договаривающемся Государстве и выплачиваемые лицу с постоянным местопребыванием в другом Договаривающемся Государстве "могут облагаться налогом в этом другом Государстве" и одновременно есть формулировка "могут также облагаться налогами в Договаривающемся Государстве, в котором они возникают", то это не означает, что участники операций могут выбирать по своему усмотрению, в каком государстве уплачивать налоги. В данном случае двойное налогообложение устраняется частичным освобождением дохода от взимания налога в РФ.
Письмо ФНС России от 20.02.2021 N ШЮ-4-13/2243@