Если в ходе проверки инспекция соберет недостаточно доказательств, могут быть назначены дополнительные мероприятия налогового контроля (п. 6 ст. 101 НК РФ). В рамках дополнительных мероприятий инспекция вправе истребовать документы, допрашивать свидетелей, назначать экспертизу. По общему правилу дополнительные мероприятия должны быть проведены в течение одного месяца со дня вынесения решения.
В деле, которое дошло до ВС, инспекция неоднократно продлевала сроки рассмотрения материалов и назначала допмероприятия налогового контроля. Суды указали, что ограничивая срок проведения мероприятий дополнительного налогового контроля, законодатель не ограничивает налоговые органы в их количестве. Главное - обеспечить налогоплательщику возможность использовать права по защите интересов.
ВС не стал пересматривать дело. Суд согласился с тем, что дополнительные мероприятия налогового контроля не являлись повторными по отношению к мероприятиям, проведенным ранее. Спорные мероприятия были направлены на более полное и точное определение реальных налоговых обязанностей общества, что не может нарушать его права и законные интересы.
Добавим: дополнительные мероприятия проводят, чтобы подтвердить и уточнить уже выявленные нарушения. Искать новые нарушения в ходе дополнительных мероприятий инспекция не вправе. Подробнее о том, как проводятся мероприятия дополнительного налогового контроля, можно узнать из Готового решения "Как инспекция проводит дополнительные мероприятия налогового контроля".
Определение ВС РФ от 30.11.2020 N 309-ЭС20-15596