Во многих регионах РФ установлена обязанность носить СИЗ при посещении общественных мест (в том числе на объектах торговли). Минпромторг разъяснял, что если посетитель не согласен с этими требованиями, продавец вправе не обслуживать его на кассе. На это было указано в п.9 Методических рекомендаций, направленных Письмом Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15.
Смоленское Общество по защите прав потребителей решило оспорить это письмо в ВС. Аргумента два:
Первый – нарушение ГК РФ, связанное с односторонним отказом продавца заключить публичный договор с покупателем, который его не нарушил (п.2 ст.310, п.3 ст.426, ст.450.1 ГК РФ).
Второй – нарушение Закона о защите прав потребителей в части запрета обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров.
Однако ВС эти доводы не принял. Суд сослался на Закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Этот Закон наделил органы власти субъектов РФ в том числе полномочиями устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Поэтому если в регионе установлено обязательное использование гражданами СИЗ и возможность отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих это требование, объект торговли вправе отказать в обслуживании на кассе таким посетителям.
Кроме того, ВС обратил внимание, что Письмо Минпромторга не устанавливает обязательных требований, а носит рекомендательный характер.
Решение ВС РФ от 22.10.2020 N АКПИ20-536