Систематизация обязательных требований, содержащихся в трудовом законодательстве в целях регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений проводится, в частности, в рамках "регуляторной гильотины".
Под обязательными требованиями в сфере труда будут пониматься установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, требования, которые связаны с осуществлением деятельности работодателем и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля. Из определения следует, что соблюдение обязательных требований будет проверяться с целью привлечения к административной ответственности, предоставления аккредитации и иных форм оценки и экспертизы.
Обязательные требования могут устанавливаться не только непосредственно ТК РФ, но также, например, федеральными законами, указами Президентам, Правительством РФ, органами исполнительной власти и субъектами РФ. При этом в ТК приводится перечень обязательных требований (групп требований) в сфере труда применительно ко всем институтам трудового законодательства. В целом, в новом разделе ТК РФ перечислены требования, установленные в других разделах ТК РФ. В частности, к обязательным требованиям в сфере ТК отнесены:
- трудовой договор (в т.ч. требования к заключению, изменению и прекращению трудового договора);
- рабочее время (в т.ч. требования к нормальной продолжительности рабочего времени; к порядку исчисления нормы рабочего времени; к учету фактически отработанного времени; к порядку и основаниям установления неполного рабочего времени);
- время отдыха (в т.ч. требования к видам времени отдыха; к продолжительности еженедельного непрерывного отдыха; к установлению нерабочих праздничных дней и гарантий работникам по оплате труда при работе или отдыхе в указанные дни; к основаниям и порядку привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни);
- оплата и нормирование труда (в т.ч. требования к форме выплаты заработной платы; к минимальному размеру оплаты труда и источникам его обеспечения; к порядку и основаниям произведения индексации заработной платы; к порядку установления заработной платы, системы оплаты труда);
- предоставление гарантий и компенсаций;
- дисциплина труда (в частности, требования к наличию правил внутреннего трудового распорядка; к видам поощрения работников за труд и видам дисциплинарных взысканий; к порядку, срокам и основаниям применения дисциплинарных взысканий, порядку их обжалования и снятия);
- применение профессиональных стандартов и дополнительное профессиональное образование:
- возмещение ущерба в рамках трудовых правоотношений.
Отдельно закрепляется, что обязательные требования в сфере труда, установленные правовыми актами и иными документами СССР и РСФСР, применяются постольку, поскольку не противоречат трудовому законодательству РФ.
Проект Федерального закона (ID проекта 01/05/09-20/00107810)