В НК РФ установлено, что те налогоплательщики, которые обязаны представлять декларацию по НДС в электронной форме, в такой же электронной форме должны представлять пояснения к декларации (абз.4 п.3 ст.88 НК РФ). Если указанные пояснения будут представлены на бумаге, они не будут считаться представленными. На это в свое время также обращала внимание ФНС (Письмо от 03.12.2018 N ЕД-4-15-23367@).
По иным налогам налогоплательщик не ограничен в выборе способа представления пояснений к декларациям, поэтому их можно представить как на бумажном носителе, так и в электронной форме.
Напомним, налогоплательщику, который не представил (несвоевременно представил) пояснения и к тому же в установленный срок не подал уточненную декларацию, грозит штраф в размере 5 000 руб. (п. п. 1, 2 ст. 129.1 НК РФ).
Письмо Минфина России от 22.07.2019 N 03-02-08/54231