Вопрос:
У работника, проживающего в г. Москва, местом работы по трудовому договору является город в Московской области. Из места работы по трудовому договору работник уехал в пятницу вечером домой, а в понедельник утром он отправляется в командировку поездом с жд-вокзала в Москве. Отправление поезда в понедельник в 8.00, на вокзал сотрудник поедет из дома. Какой день будет считаться датой начала командировки?
Ответ:
Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст.166 ТК РФ).
Особенности направления работников в служебные командировки установлены Положением об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749) (далее - Положение).
Согласно абз.2 п.4 Положения днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
В силу п.3 Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (командирующая организация).
При заключении трудового договора в нем обязательно указывается место работы, а если работник принимается на работу в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (ст.57 ТК РФ).
В данном случае работник отправляется в командировку не от места постоянной работы, а из места жительства. Вопрос о том, какую дату в этом случае считать днем начала командировки, трудовым законодательством не урегулирован.
Существуют разъяснения Минфина и УФНС, в которых на формальных основаниях чиновники приходят к выводу, что расходы на проезд работника в место командировки от места жительства не считается расходами, связанными со служебной командировкой. На этом основании чиновники настаивают на возникновении у работника экономической выгоды (!) при оплате работодателем такого проезда (см. Письма Минфина РФ от 11.06.2008 N 03-04-06-01/164, УФНС РФ по г. Москве от 07.10.2009 N 20-15/104559@).
Несколько позже Минфин стал высказываться более лояльно: говоря о признании при исчислении налога на прибыль расходов на командировку (пп.12 п.1 ст.264 НК РФ) в случае отъезда в командировку от места жительства, чиновники указывают на экономическую обоснованность расходов, которая не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата (Письмо Минфина РФ от 03.02.2010 N 03-03-06/1/41). По смыслу разъяснений расходы организации на оплату проезда работников от места жительства до места командировки и обратно принимаются в случае их экономической обоснованности. То есть, чиновники, в целом, стали допускать возможность командировки от места жительства.
С нашей стороны отметим следующее.
Если буквально исходить из требований п.п. 3 и 4 Положения, работник может отправляться в командировку только от места постоянной работы, соответственно, формально ему надо приехать из места жительства (Москва) в место работы (город в Московской области) и только оттуда отправиться в командировку, для чего ему придется отравиться обратно в место жительства. Очевидно, формальное выполнение требований Положения приведет к неоправданной потере времени и денежных средств (об экономической обоснованности расходов в таком случае не может быть и речи), поэтому работнику в данном случае целесообразно и экономически оправданно отправиться в командировку от места жительства.
Стоит обратить внимание: отправление работника в этом случае от места жительства (а не от места постоянной работы) не меняет характер самой поездки, которая по-прежнему является командировкой. Ведь непосредственно в Трудовом кодексе РФ указано, что командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом нет никаких указаний на конкретное место, от которого должен отправляться транспорт. Главное условие командировки - выполнение задания вне места постоянной работы, что в данном случае выполняется.
С учетом сказанного, отсутствие четкого нормативно-правового регулирования вопроса об определении даты начала командировки в случае отправления транспорта от места жительства работника не меняет характер самой поездки в качестве командировки. Полагаем, в данном случае вопрос о дате начала командировки может быть урегулирован в локальном нормативном акте работодателя (например, в Положении о командировках) (ст.8 ТК РФ). В частности, в нем может быть прописано, что в случае отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места жительства работника день выезда в командировку определяется в порядке, аналогичном выезду от места постоянной работы.
Таким образом, полагаем, что днем выезда в командировку в данном случае может считаться день отправления поезда с вокзала в г.Москве, т.е. понедельник.
