Вопрос:
Есть ли возможность без торгов арендовать объект социальной значимости (или можно передавать помещения без торгов).
Ответ:
Заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Однако частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) из указанного правила предусмотрены исключения.
В частности, предусмотрено, что сдавать имущество в аренду можно без проведения торгов в следующих случаях:
- если на заключение договора аренды претендует другое государственное или муниципальное учреждение, некоммерческая организация (в том числе социально ориентированная)(п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ).
Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг создается в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением).
Согласно пункту 4 Разъяснений применения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приведенных в Письме ФАС России от 24.04.2014 N ЦА/16309/14 (далее - Письмо N ЦА/16309/14) предоставление прав) пользования государственным и муниципальным имуществом возможно без проведения торгов некоммерческим организациям, созданным в форме социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
- если передаваемое имущество является частью или частями помещения или здания, его общая площадь не превышает 20 кв. м и 10% площади соответствующего помещения, здания, права на которые принадлежат лицу, передающему указанное имущество (п. 14 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ).
Согласно пункту 11 Письма N ЦА/16309/14, при определении планируемой к передаче на основании пункта 14 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ площади государственного или муниципального имущества, площадь частей помещения, здания, строения или сооружения, права владения и (или) пользования в отношении которых переданы до вступления в силу статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ, на основании иных исключений, предусмотренных частью 1 указанной статьи, а также по итогам торгов, не учитываются.
Обоснование:
п. п. 3, 4, 14 ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ
п.п. 4, 11 Письме ФАС России от 24.04.2014 N ЦА/16309/14
