Вопрос:
Разъясните пожалуйста правомерность включения в квитанцию на оплату коммунальной услуги, строки «Тепловая энергия» (подогрев воды). В нормативных документах указывается, что подогрев воды рассчитывается исходя из системы водоснабжения (открытая или закрытая). Но непонятно почему применяется данная норма.
Ответ:
Соглансо п. 49 Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса":
Под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из: компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Теплоснабжающая организация на принадлежащем ей оборудовании вырабатывает путем сжигания топлива тепловую энергию. Для ее доставки потребителям по открытой системе теплоснабжения используется вода, забираемая из реки и самостоятельно очищаемая и деаэрируемая организацией (далее такая вода называется сетевой). При этом обязательства теплоснабжающей организации по поставке такой тепловой энергии заканчиваются на границе балансовой принадлежности потребителя (на внешней границе жилого дома).
Затем тепловая энергия (горячая вода), попадая в внутредомовые инжереные сиситемы, используется частично:
- в системе отопления;
- в системе горячего водоснабжения, но только после смешивания в специальных резервуарах с холодной водой. Необходимость такого смешивания обусловлена тем, что температура сетевой воды на границе балансовой принадлежности значительно превышает максимальную нормативно допустимую температуру горячей воды в местах водоразбора (в кранах горячего водоснабжения).
Использование такой системы предопределяет необходимость учета температуры и массы при определении количества поставляемой на внешнюю границу жилого дома тепловой энергии в горячей воде, а также невозможность применения для расчетов за указанный ресурс тарифа на горячую воду, устанавливаемого в рублях за кубический метр.
Тепловая энергия (теплоноситель <1>), поставляемая на внутридомовые инженерные системы жилого дома, составляет лишь часть того ресурса (горячей воды), который непосредственно подается на внутриквартирное оборудование.
<1> Теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Согласно п. 5.1 ст. 8 Федерального закона "О теплоснабжении" N 190-ФЗ от 27.07.2010 г. регулированию подлежат тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
Такие тарифы устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (п. 5 ст. 9 Закона 190-ФЗ, п. 87 Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", пункт 7 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (Приказ Минрегиона РФ от 15.02.2011 N 47).
Потребители, поставка горячей воды которым осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), должны заключать с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в установленном порядке (п .2.1 ст. 13 Закона 190-ФЗ). Существенные условия такого договора предусматриваются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.
Подпунктом «в» пункта 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установленно, что в платежном документе при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, указывется величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);
Исходя из вышеизложенного следует, что по строке «тепловая энергия» (подогрев воды), в платежном документе отраженна сумма оплаты за отопление Вашего жилого дома. Услуги по горячему водоснабжению отражаються отдельной строкой.
