Вопрос:
Между учреждениями заключается договор безвозмездного пользования. Он согласован администрацией муниципального образования (собственником имущества). В согласовании строго прописаны сроки действия договора, в связи с чем договор необходимо заключить именно 16.02.2026 года. Директор одного учреждения в данный день в официальном отпуске. Имеется приказ о возложении полномочий на заместителя, но без права подписи. В текст договора изменений вносить не разрешено. Как подписать договор?
Ответ:
Полагаем, что в рассматриваемой ситуации, одним из оптимальных вариантов, является отзыв директора из отпуска на один день.
Обоснование:
Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ).
Некоммерческие организации - юридические лица (п. 1 ст. 50 ГК РФ), следовательно, приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (п. 1 ст. 53 ГК РФ).
К таким органам относится и руководитель организации, который, по общему правилу, является единоличным исполнительным органом юридического лица (ЕИО) (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ, ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО), ст. 273 ТК РФ).
Законом при этом обычно устанавливаются общие положения о компетенции, а более подробно полномочия руководителя раскрываются в учредительных документах и локальных нормативных актах.
В отношении руководителя бюджетного учреждения действуют общие правила, установленные законодательством, в частности ст. ст. 123.21, 123.22 ГК РФ, п. 2 ст. 30 Закона об НКО.
При этом отметим, что полномочия руководителя учреждения на время его отсутствия (например, отпуск, больничный) не прекращаются, поскольку, нормами Гражданского кодекса РФ, федеральных законов о юрлицах не предусмотрено прекращение или приостановление полномочий руководителя как единоличного исполнительного органа на время его отпуска. Такие полномочия (в том числе полномочия по изданию приказов, распоряжений и подписанию договоров) сохраняются за ним все время с момента назначения на должность и до даты прекращения полномочий вне зависимости от фактического нахождения на рабочем месте (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 20.08.2020 N 77/7-30028-20-ОБ/10-33260-ОБ/18-1193, Постановление Президиума ВАС РФ от 09.02.1999 N 6164/98).
Поэтому, прямого запрета на подписание документов руководителем в период его ежегодного отпуска, нет. Но присутствует риск претензий со стороны контролирующих органов (ГИТ), так как в период отпуска работник (руководитель) в силу ст. 106 ТК РФ свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению.
В связи с этим исполнение им трудовых обязанностей во время отпуска может быть расценено как нарушение трудового законодательства (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 20.08.2020 N 77/7-30028-20-ОБ/10-33260-ОБ/18-1193).
Чтобы исключить данный риск, желательно оформлять в таких случаях отзыв руководителя из отпуска (ч. 2 ст. 125 ТК РФ).
Учитывая вышеизложенное, полагаем, что в рассматриваемой ситуации, одним из оптимальных вариантов, является отзыв директора из отпуска на один день.
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
