Вопрос:
Кадровое агентство занятости заключает трудовые договоры с сотрудниками, которые затем направляются работать на территорию других организаций (заказчиков) по договору аутстаффинга. Кто должен направить работников на медицинский осмотр: агентство или заказчик?
Ответ:
Договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором возмездного оказания услуг, по которому направляющая сторона, являющаяся исполнителем по указанному договору, временно направляет своих работников с их согласия к принимающей стороне, являющейся заказчиком по указанному договору, для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны, а принимающая сторона обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников (персонала) и имеет право требовать от направляемых к ней работников исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами, заключенными этими работниками с направляющей стороной (ч. 1 ст. 341.1-2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ)).
При направлении работника для выполнения работы у принимающей стороны трудовые отношения между этим работником и направляющей стороной не прекращаются, а с принимающей стороной - не возникают (ч. 2 ст. 341.1-4 ТК РФ).
По общему правилу, обязанность по организации медицинских осмотров возлагается на работодателя, с которым у работника возникают трудовые отношения по трудовому договору. Это следует из ст. 16, ч. 1 и 4 ст. 20, абз. 4 ч. 2 ст. 22, ч. 1 и абз. 14 ч. 3 ст. 214 ТК РФ.
Однако, согласно ч. 5 ст. 341.1-4 ТК РФ, принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные ст. 214 ТК РФ, в частности, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организация проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.
Специалисты Роструда в разъяснениях на сайте «Онлайнинспекция.рф» однозначно указывают на то, что в рамках договора о предоставлении персонала медицинский осмотр работников должен быть организован именно принимающей стороной.
Таким образом, организация медицинских осмотров работников, которые будут трудиться у заказчика по договору аутстаффинга, является его прямой обязанностью, а не работодателя (агентства занятости).
Обоснование:
"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Вопрос: В организации наравне со штатными работниками работают работники, которые направлены рекрутинговым агентством (организацией по подбору персонала) и участвуют в производственной деятельности нашей компании. Трудовой договор этих работников заключен с данным агентством. Также с данным агентством заключен договор оказания услуг по аутсорсингу работников. Кто должен организовать медицинский осмотр согласно Приказу Минтруда России N 29н - работодатель нашей компании или работодатель агентства?
Ответ: Проведение медицинского осмотра работников в данном случае должна обеспечить принимающая сторона.
Правовое обоснование: Согласно ст. 341.1-4 принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные ст. 214 ТК РФ.
Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить:
приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
оснащение средствами коллективной защиты;
обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических
"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Вопрос: Наша организация является частным кадровым агентством, осуществляет деятельность на основании полученной аккредитации. Работники кадрового агентства направляются по договору о предоставлении труда работников (персонала) в соответствии со ст. 341.2 ТК РФ, ст. 18.1 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 "О занятости населения в Российской Федерации", в рамках которых работники с их согласия и по распоряжению работодателя выполняют трудовую функцию, определенную трудовым договором, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору. В связи с изменением ТК РФ, гл. 53.1, а именно ст. 341.1-4 ("Принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные статьей 214 настоящего Кодекса") прошу разъяснить: 1. Какие обязанности остаются у кадрового агентства (как у непосредственного работодателя) в части исполнения требований статьи 214 ТК РФ в том числе по обеспечению СИЗ, проведению обучения по охране труда, а также организации периодических медосмотров, в отношении работников, направляемых для выполнения работ в стороннюю юридическую организацию (принимающую сторону)? 2. Если работник кадрового агентства будет оформлен по совместительству в сторонней организации (принимающей стороне), куда направляются работники кадрового агентства для выполнения работ, и при этом на него будет возложена ответственность по исполнению обязанностей в области охраны труда, предусмотренных статьей 214 ТК РФ, будет ли считаться, что сторонняя организация (принимающая сторона) исполняет требования ст. 341.1-4 ТК РФ? 3. Если сторонняя организация (принимающая сторона) заключит договор услуг (аутсорсинг) с кадровым агентством по исполнению обязанностей в области охраны труда, предусмотренные статьей 214 ТК РФ, в отношении работников, направляемых для выполнения работ в организацию (принимающую сторону), будет ли считаться, что сторонняя организация (принимающая сторона) исполняет требования ст. 341.1-4 ТК РФ?
Ответ: 1. Никакие, так как принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные статьей 214 ТК РФ.
2. Полагаем, что будет.
3. Будет, если кадровое агентство будет соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и аккредитовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Вопрос: В соответствии с ч. 5 ст. 341.1-4 ТК РФ принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные статьей 214 настоящего Кодекса. Из данной формулировки следует, что принимающая сторона должна выполнять обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возложенные на работодателя в соответствии со статьей 214 ТК РФ, в том числе: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, оснащение средствами коллективной защиты; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 341.1-4 ТК РФ при направлении работника для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и направляющей стороной не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают, следовательно, работодателем для направляемого работника остается направляющая сторона, а значит, является работодателем и должна выполнять обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возложенные на работодателя в соответствии со статьей 214 ТК РФ, в том числе: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, оснащение средствами коллективной защиты; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 1. Кто должен обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, направление работников для прохождения медицинского осмотра - принимающая сторона или направляющая сторона? 2. В случае если договором о предоставлении персонала будет предусмотрено разграничение мероприятий по охране труда, установленных ст. 214 ТК РФ, между принимающей стороной и направляющей стороной, будет ли это правомерно? Или это будет являться нарушением? 3. И если мероприятия, указанные в ст. 214 ТК РФ, будет осуществлять сторона принимающая, а направляющая сторона не будет осуществлять мероприятия, установленные ст. 214 ТК РФ, как работодатель направляемых работников, будет ли это являться нарушением при проверке?
Ответ: 1. Принимающая сторона.
2. По нашему мнению, не будет, так как принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные статьей 214 ТК РФ.
3. Полагаем, что не будет.
Дополнительная информация:
Готовое решение: Как составить договор о предоставлении персонала (договор аутстаффинга)
Готовое решение: Кто и как вправе привлекать работников по договору о предоставлении персонала
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
