Вопрос:
В соответствии с новой редакцией Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" с 1 сентября 2025 года при заселении граждан РФ в гостиницы должны получать их согласие на обработку персональных данных на отдельном листе, оформленном отдельным документом. Если гость отказывается подписывать это согласие, должна ли гостиница отказать ему в размещении или можно гостя заселить без получения этого согласия?
Ответ:
Гостиница может заселить гостя без получения согласия на обработку персональных данных даже если гость отказывается подписывать это согласие.
Обоснование:
Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ)).
С 01.09.2025 согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от другой информации (документов), которую подтверждает (подписывает) субъект персональных данных (ст. 5, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.06.2025 N 156-ФЗ).
Перечень сведений, которые должно содержать согласие на обработку персональных данных, приведен в ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ. Он не является закрытым.
В гостиничном бизнесе обработка персональных данных (в ограниченном объеме) необходима и обусловлена требованиями действующего законодательства. При заключении договора оказания гостиничных услуг заказчик, в соответствии со ст. 13 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853, обязан предоставить: сведения о заказчике (паспортные данные), "иные сведения по усмотрению исполнителя". При заселении потребитель должен предъявить документ, удостоверяющий личность (ст. 18 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853).
Случаи, когда обработка персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных, перечислены в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается для исполнения договора, стороной или выгодоприобретателем по которому является субъект персональных данных. Цель обработки персональных данных - исполнение договора оказания гостиничных услуг.
Таким образом, обработка персональных данных может осуществляться без согласия субъекта в случае, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ).
Кроме того, еще одним условием обработки персональных данных со стороны оператора, оказывающего гостиничные услуги, не требующего отдельного согласия субъекта персональных данных, является п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ, а именно обработка персональных данных осуществляется для достижения целей, предусмотренных законом, для выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей. Так, гостиницы и иные объекты размещения отнесены к местам временного пребывания граждан, на администрацию которых возложены обязанности по представлению в территориальные органы МВД России информации о регистрации граждан по месту пребывания в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД России от 09.07.2018 N 435.
Учитывая вышеизложенное, полагаем, что гостиница может заселить гостя без получения согласия на обработку персональных данных, даже если гость отказывается подписывать это согласие.
Дополнительная информация:
Статья: Обработка персональных данных в гостиничном бизнесе: правовые и организационные аспекты (Петрякова А.В., Конобеева А.Б.) ("Туризм: право и экономика", 2022, N 3)
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
