Вопрос:
Работнику в 2008 году исполнилось 45 лет, но паспорт он не поменял до настоящего времени. Подскажите, нужно ли сейчас, спустя 17 лет, работнику менять паспорт, или он может продолжать пользоваться старым? Также по этому просроченному паспорту работник был принят на работу – законно ли это, и что кадровику с этим делать теперь, когда обнаружили просроченный документ?
Ответ:
1. Работнику следует заменить паспорт. Так как основанием для замены паспорта гражданина РФ является, в том числе, достижение им 45-летнего возраста (п. п. 1 - 4 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"; п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации" (далее – Положение)).
Работник пользовался недействительным документом – таким считается «просроченный» паспорт.
Так, если гражданин РФ в течение 90 календарных дней после достижения им возраста 45 лет не обратился за заменой паспорта, таковой считается просроченным (недействительным) по истечении указанного срока (п. п. 24, 25 Положения).
А согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года" от 01.03.2006, «недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии со ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности».
То есть паспорт работника, которым он пользуется сейчас, был действителен не более чем 90 календарных дней после дня рождения в 2008 г., когда ему исполнилось 45 лет – возраст замены паспорта. Следовательно, такой паспорт стал недействительным по истечении указанного периода и его следует заменить.
2. Если говорить о трудовых отношениях, то принимать на работу соискателя с просроченным паспортом нельзя.
Недействительность паспорта не влечет утрату гражданином дееспособности, но не позволяет установить его личность. Данный вывод был сформулирован в решении Верховного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N ГКПИ06-474.
А сведения о документах, удостоверяющих личность работника, включаются в трудовой договор (ч. 1, 3 ст. 57 ТК РФ). При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в числе иных документов паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).
Просроченный паспорт представляет собой недействительный документ, поэтому следовало предложить принимаемому работнику представить иной документ, удостоверяющий его личность, например военный билет или временное удостоверение личности (п. 1 ч. 8 ст. 9 Закона N 138-ФЗ, п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 N 91, п. 34 Положения N 2267, п. 125 Административного регламента).
Но если трудовой договор уже был заключен на основании просроченного паспорта и то обстоятельство, что паспорт просрочен, было обнаружено через какое-то время после трудоустройства, работодателю следует предложить работнику представить новый паспорт (иной документ, удостоверяющий личность), после чего внести изменения в трудовой договор (ч. 1, 3 ст. 57 ТК РФ).
Отметим также, что невыполнение обязанности по замене паспорта к неисполнению трудовых обязанностей не относится, соответственно, за это нельзя привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 2 ст. 21, ст. 192 ТК РФ).
Также, если просрочка паспорта была обнаружена через какое-то время после трудоустройства работника, нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности и работника, ответственного за оформление трудового договора (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Обоснование:
Паспорт гражданина РФ (далее также - паспорт) является основным документом, удостоверяющим гражданство РФ и личность гражданина Российской Федерации на ее территории (ч. 1 ст. 9 Закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ).
Основаниями для замены паспорта гражданина РФ являются, в частности, следующие (п. п. 1 - 4 ч. 8 ст. 9 Закона N 138-ФЗ; п. 22 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 (далее - Положение)):
1) достижение 20-летнего или 45-летнего возраста;
2) изменение фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;
3) непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа или повреждения, при которых невозможно визуально однозначно определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание;
4) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
5) признание паспорта органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу.
Обратите внимание! За нарушение сроков подачи документов для замены паспорта, а именно за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному паспорту предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб., для жителей Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 19.15 КоАП РФ).
Ситуация: Как заменить паспорт гражданина РФ?
Дополнительные материалы:
Ситуация: Что делать, если паспорт гражданина РФ просрочен?
Вопрос: Можно ли принять на работу работника с просроченным паспортом и что делать, если это обстоятельство было обнаружено через год после трудоустройства? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
