Вопрос:
При составлении бухгалтерской бюджетной отчетности за год была допущена одна ошибка в бухгалтерской операции, которая повлекла искажение и дебиторской, и кредиторской задолженности. Контролирующий орган хочет выписать бухгалтеру два административных штрафа по разным видам задолженности. Сколько должно быть штрафов в данной ситуации?
Ответ:
За каждый вид правонарушения установлены минимальный и максимальный размер штрафа. Его размер, как правило, зависит от того, насколько значительно искажены показатели отчетности, и от того, допущено правонарушение впервые или повторно (ч. 2 - 7 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, далее КоАП РФ).
При этом, под искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности понимаются искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате, а также иные нарушения, указанные в примечании к ст. 15.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 9 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, информация в денежном выражении о состоянии финансовых активов, нефинансовых активов и обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства, раскрывается в бюджетной отчетности обобщенными показателями бухгалтерского баланса и отчета о финансовом результате.
В Письме от 06.08.2024 N 02-09-10/73501 Минфин России разъясняет, что факт искажения показателей сведений (ф. 0503169) не оказывает влияния на формирование итоговых балансовых показателей нефинансовых активов, финансовых активов и обязательств бухгалтерского баланса - показателей, характеризующих информацию об активах и (или) обязательствах.
При этом ведомство отмечает: если должностные лица органа государственного (муниципального) финансового контроля при проведении контрольного мероприятия выявили нарушения требований к бюджетному учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной отчетности (в рассматриваемом случае - при оформлении сведений (ф. 0503169)), то данное нарушение отражается органом контроля в акте проверки. При этом акт проверки составляется при реализации результатов контрольного мероприятия, вне зависимости от того, применяется ли административная ответственность за указанное нарушение.
Кроме того, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее его, может быть освобождено от административной ответственности.
Также можно отметить, Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", действующим с 6 апреля 2022 года, статья 4.4 названного Кодекса дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, а также частью 6, в силу которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II данного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 указанной статьи (Постановление Верховного Суда РФ от 24.05.2024 N 18-АД24-7-К4).
Таким образом, в описанной в вопросе ситуации, штраф должен быть один, так как в рамках одной проверки выявлено два нарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей 15.15.6 КоАП РФ (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ).
Дополнительная информация:
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, сдаче отчетности и исполнению (планированию) бюджета
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, сдаче отчетности и исполнению (планированию) бюджета
Вопрос: О привлечении к административной ответственности за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. (Письмо Минфина России от 28.08.2024 N 02-09-10/81503)
Вопрос: Могут ли учреждение привлечь к административной ответственности за искажение показателей сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)? ("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 1)
Готовое решение: Как учреждению списать дебиторскую задолженность
Постановление Верховного Суда РФ от 24.05.2024 N 18-АД24-7-К4
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается
