Имущественный вычет в части % банку за ипотечный кредит

Вопрос:
Если у сотрудника по справке 2 - НДФЛ за 2014 год сумма НДФЛ, перечисленного в бюджет, значительно больше суммы 13% от % уплаченных  банку в погашение кредита  в 2013 и 2014 годах суммарно – может ли он подать декларацию за 2014 год и в ней указать к возмещению сумму за 2013 и 2014 вместе?  Или он должен отдельно подавать декларацию за 2013 и туда включать % уплаченные в 2013 и, соответственно, отдельно  за  2014, указывая там только % 2014? Если он должен подавать две декларации, то для декларации за 2014  надо использовать новую форму, а для декларации за 2013 – старую? 2013 год нельзя отразить уже в новой форме?
Ответ:
Согласно пункта 4 статьи 220 Налогового кодекса РФ, имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 данной статьи, предоставляется в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов по уплате процентов в соответствии с договором займа (кредита), но не более 3 000 000 рублей (для сделок, совершенных после 01.01.2014 г.) при наличии документов, подтверждающих право на получение имущественного налогового вычета, а также документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком в погашение процентов.
Согласно пункта 7 статьи 220 Налогового кодекса РФ, имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено данной статьей.
Согласно пункта 9 статьи 220 Налогового кодекса РФ если в налоговом периоде имущественные налоговые вычеты не могут быть использованы полностью, их остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного их использования, если иное не предусмотрено данной статьей.
Согласно статьи 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с условиями пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ заявление о зачете или возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Согласно пункта 4 статьи 229 Налогового кодекса РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.
Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод о том, что Декларацию по форме 3-НДФЛ следует подать за каждый год отдельно и включить в каждую Декларацию данные за соответствующий налоговый период, то есть календарный год.
Приказом №ММВ-7-11/671 от 24.12.2014 г. утверждена форма налоговой декларации 3-НДФЛ за 2014 год и порядок ее заполнения. Пунктом 2 данного Приказа установлено, что налоговая декларация по налогу на доходу физических лиц представляется, начиная с налогового периода 2014 года.
Исходя из этого, налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, представляемая за налоговый период, равный календарному 2013 году, должна быть представлена по форме, действовавшей в 2013 году.