Вопрос:
В 2024 году заключен договор по 223-ФЗ. Срок действия договора до 31.12.2024 г., а в части принятых обязательств до полного исполнения. Стороны в 2025 г. решили увеличить цену договора. Нужно ли для этого заключать дополнительное соглашение?
Ответ:
При осуществлении закупок в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон N 223-ФЗ), заказчики должны руководствоваться в том числе Гражданским кодексом РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
По общему правилу, окончание срока действия договора, если это не предусмотрено законом или договором, само по себе не влечет прекращение обязательств сторон по договору. А если обязательства не прекращены, по общему правилу их можно изменить по соглашению сторон. Такие выводы можно сделать из анализа положений п. п. 2, 3 ст. 425, п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).
Закон N 223-ФЗ позволяет сторонам при исполнении изменить (увеличить или уменьшить) цену договора, количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг, а также сроки его исполнения (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д28-12981).
Увеличить цену можно по соглашению сторон, но нужно учитывать следующее ограничение: если вы заключали договор по результатам конкурентной закупки, нельзя менять условия, которые повлияли на формирование участниками закупки своих предложений и на определение победителя. Например, нельзя увеличить цену договора с победителем аукциона без пропорционального увеличения объема работ либо продлить сроки выполнения работ с победителем конкурса, в котором данный срок являлся одним из критериев оценки заявок и повлиял на выбор победителя. Верховный Суд РФ с учетом п. 8 ст. 448 ГК РФ считает, что такие изменения не допускаются, так как нивелируют условия проведенных торгов и нарушают принципы проведения закупок (п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.05.2018).
Обратите внимание, если в результате изменений цена договора малого объема, который вы не размещали в ЕИС, превысила 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков), сведения о таком договоре необходимо направить в реестр договоров (ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
Порядок оформления изменений в договоре по Закону N 223-ФЗ определите в соответствии с вашим положением о закупке и самим договором (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Если такой порядок не установлен, составьте соглашение об изменении в той же форме, что и сам договор (ст. 452 ГК РФ).
Таким образом, для изменения цены договора, заключенного в рамках Закона N 223-ФЗ, срок действия которого закончился 31.12.2024 г., необходимо заключить дополнительное соглашение, если иной порядок не установлен положением о закупках.
Дополнительная информация:
Готовое решение: Как изменить договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
Ситуация: Можно ли изменить цену договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ
Ситуация: Как внести изменения в договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
