Линия консультаций: +7 495 223-06-80
Обязан ли работодатель предоставить работнику, поступившему в магистратуру, оплачиваемый учебный отпуск по справке-вызову, если у него имеется диплом бакалавра, полученный в иностранном ВУЗе?

Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право

Задать свой вопрос

23.01.2025

Обязан ли работодатель предоставить работнику, поступившему в магистратуру, оплачиваемый учебный отпуск по справке-вызову, если у него имеется диплом бакалавра, полученный в иностранном ВУЗе?

Вопрос:

Работник получил высшее образование (бакалавр) в иностранном ВУЗе (перевод диплома на русский язык имеется). На данный момент работник поступил на 1 курс магистратуры российского ВУЗа на очно-заочного отделение по специальности менеджмент. Работник предоставил справку-вызов на 1 день учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации. Является ли справка-вызов в указанном случае документом, дающим право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования?

 

Ответ:

Вы обязаны предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, учебные отпуска с сохранением среднего заработка или без оплаты (далее - учебный отпуск). Такая гарантия предусмотрена гл. 26 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).

Работник имеет право на учебный отпуск (ст. ст. 173 - 176, ч. 1 ст. 177 ТК РФ):

1) если получает образование соответствующего уровня впервые;

2) если обучается по аккредитованной образовательной программе.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования (ч. 5 ст. 10 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ):

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Следует отметить, что в Письме Минобрнауки России от 20.06.2023 N 5/10642-О также разъяснено, что согласно ч. 15 ст. 108 Закона N 273-ФЗ лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования. Учитывая взаимосвязь норм законодательства об образовании и норм трудового законодательства, по мнению Департамента, лицам, имеющим диплом дипломированного специалиста, при обучении в магистратуре должны предоставляться дополнительные отпуска в соответствии со ст. 173 ТК РФ.

Суды так же отмечают, что получение образования по программе магистратуры при наличии диплома бакалавра не является получением второго высшего образования (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2023 N 88-20558/2023 по делу N 2-1137/2023).

Чтобы воспользоваться данной гарантией, работник должен предъявить вам справку-вызов (ч. 4 ст. 177 ТК РФ, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409).

Работник может использовать отпуск из справки-вызова полностью или частично, желаемый период он указывает в заявлении.

Для оформления учебного отпуска нужны справка-вызов, заявление работника и приказ.

Учитывая вышеизложенное, работнику, получающему высшее образование в магистратуре в форме очно-заочного или заочного обучения должны быть предоставлены гарантии в соответствии со ст. 173 ТК РФ (оплачиваемый учебный отпуск), если у него имеется диплом бакалавра, полученный в иностранном ВУЗе.

 

Обоснование:

 

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПИСЬМО

от 20 июня 2023 г. N 5/10642-О

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ ДИПЛОМИРОВАННЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

ПРИ ОБУЧЕНИИ В МАГИСТРАТУРЕ

Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России (далее - Департамент) рассмотрел обращение и в рамках установленной компетенции сообщает.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в Российской Федерации установлены следующие уровни высшего образования:

- высшее образование - бакалавриат;

- высшее образование - специалитет, магистратура;

- высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Квалификация "дипломированный специалист" в соответствии с пунктом 2 статьи 6 утратившего силу Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" <1> отнесена к ступени высшего профессионального образования.

--------------------------------

<1> См. Официальные документы в образовании. - 2000. - N 14. - С. 60 - 103. - Ред.

Необходимо учитывать, что до 2007 года в Российской Федерации не применялась двухуровневая система высшего образования (бакалавриат, магистратура).

Вместе с тем частью 5 статьи 4 утратившего силу Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" <2> установлено, что квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) "специалист".

--------------------------------

<2> См. Официальные документы в образовании. - 2007. - N 33. - С. 17 - 28. - Ред.

Согласно части 15 статьи 108 Федерального закона лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

Данная норма по своему содержанию является гарантийной, поскольку направлена на предоставление лицам, имеющим диплом "дипломированного специалиста", права на обучение по программам магистратуры за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В свою очередь, статьей 173 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней), а также для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии со статьей 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Учитывая взаимосвязь норм законодательства об образовании и норм трудового законодательства, по мнению Департамента, лицам, имеющим диплом "дипломированного специалиста", при обучении в магистратуре должны предоставляться дополнительные отпуска в соответствии со статьей 173 ТК РФ.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 N 682, Минобрнауки России вправе давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Минобрнауки России.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610, установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере труда, а также трудовых отношений является Минтруд России.

Заместитель Директора Департамента

А.Н.ЛЕВЧЕНКО

<Письмо> Минобрнауки России от 20.06.2023 N 5/10642-О "О предоставлении дополнительных отпусков дипломированным специалистам при обучении в магистратуре"

 

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2023 г. N 88-20558/2023 (выдержка)

Дело N 2-1137/2023

Установив, что обучение лиц по программам высшего образования - бакалавриата и магистратуры производится в рамках разных образовательных уровней, бакалавриат и магистратура - это разные уровни высшего образования, получение диплома магистра лицом, имеющим диплом бакалавра, не рассматривается как получение второго или последующего высшего образования, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Довод кассатора о том, что обучение К. в магистратуре является получением второго высшего образования, не может повлечь удовлетворение кассационной жалобы, являлось предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, который пришел к выводу о том, что получение диплома магистра лицом, имеющим диплом бакалавра, не рассматривается как получение второго или последующего высшего образования.

Довод кассатора о том, что при обучении в ФГБОУ ВП "НГТУ" ей присвоена квалификация бакалавра по техническому направлению подготовки "Авиастроение", а в настоящее время она получает квалификацию магистра по гуманитарному направлению подготовки "Юриспруденция", также являлось предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, который пришел к выводу о том, что обучения в магистратуре по иной специальности правового значения не имеет и не лишает работника гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством. Никаких ограничений по предоставлению таких гарантий и компенсаций при получении образования в магистратуре по программе подготовки, отличающейся от программы подготовки бакалавриата, в законе не содержится.

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2023 N 88-20558/2023 по делу N 2-1137/2023 (УИД 70RS0003-01-2023-001093-67)

 

Дополнительная информация:

Ситуация: В чем отличие степеней бакалавра, специалиста, магистра?

Вопрос: На работу принят гражданин РФ, который имеет диплом иностранного вуза о высшем образовании (бакалавр). В процессе работы он поступил на заочное обучение в российский вуз. Необходимо ли в данной ситуации предоставлять работнику гарантии, предусмотренные ст. 173 ТК РФ?

 

Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.


Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право

Задать свой вопрос