Одна заявка на аукционе

Вопрос:
Вступили в силу изменения касающиеся согласования единственного поставщика с фас в случае, когда подана только одна заявка на аукцион. В настоящее время надо ли согласовывать единственного поставщика, если заказ был опубликован в конце 14 года, а принять решение надо в настоящее время. И что делать, если ни один участник не вышел на торги и площадка ранжировала заявки участников по принципу кто первый подал тот и победитель?
Ответ:
Согласно ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44- ФЗ) электронный аукцион признается состоявшимся, если в итоговом протоколе значатся не менее двух его участников, соответствующих требованиям аукционной документации. В иных случаях такой аукцион признается несостоявшимся.
Следовательно, площадка, которая ранжировала заявки участников по принципу: «Кто первый подал - тот и победил», является нарушением процедуры проведения электронного аукциона, так как для проведения электронного аукциона требуется набрать не менее двух заявок.
Если на участие в аукционе подана только одна заявка либо только одна заявка осталась после отклонения всех остальных заявок, то контракт заключается с единственным поставщиком по основанию, предусмотренному п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Если на участие в аукционе не подано ни одной заявки, либо все поданные заявки отклонены, то необходимо заново проводить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Ранее, согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ устанавливалось требование для заказчика (в том числе в случае признания электронного аукциона не состоявшимся, по основанию предусмотренному ч 1 ст. 71 данного Закона - в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере закупок.
Указанное согласование проводилась в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
31.12.2014 г. вступил в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 31.12.2014 N 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ внесены изменения, согласно которым Закон исключает требование об обязательном согласовании с контрольным органом в сфере закупок возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком или исполнителем), если электронный аукцион признан несостоявшимся.
Согласно ч. 2 Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ вышеуказанное изменение вступает в силу с момента его официального опубликования (опубликовано 31.12.2014 г.), за исключением изменений, вносимых в ст. 45 Закона N 44-ФЗ (Банковская гарантия).
Следовательно, если заказ на проведение электронного аукциона размещен в конце 2014 года, а результаты его проведения будут известны только в 2015 году, то требования на такие результаты (в том числе о порядке согласовании с контрольным органом в сфере закупок возможности заключения контракта с единственным поставщиком, если электронный аукцион признан несостоявшимся) будут распространяться в соответствии с вступившими в законную силу изменениями. А значит, исходя из заданного вопроса, обязательное требование о таком согласовании с контрольным органом в сфере закупок, исключено.