Вопрос:
Мы приняли на работу сотрудника из республики Беларусь. Зарегистрировали его в УФМС по месту работы. В случае его увольнения мы можем у него забрать листок с регистрацией или это запрещено законом? Если данный сотрудник нарушит закон, его придут искать по месту регистрации к нам в офис?
Ответ:
Несмотря на имеющиеся «привилегии» для граждан Белоруссии, в отношении их миграционного учета каких-либо особых норм российским законодательством не установлено. Соответственно на них в полной мере распространяются нормы Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2013).
Отметим, что Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, ред. от 29.05.2014) предусматривает учет иностранных граждан не только в форме уведомлений о прибытии (п. 22 - 27 Порядка), но и в государственной информационной системе миграционного учета (п.34 Порядка), кроме того сведения об иностранном гражданине, фиксируемые при осуществлении миграционного учета, направляются в территориальные органы Федеральной миграционной службы (п.35 Порядка).
Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (п.32 Порядка).
И при утрате или порче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранному гражданину по его заявлению оформляется дубликат отрывной части бланка уведомления о прибытии (п.36 Порядка).
Что касается снятия иностранца с миграционного учета по месту пребывания, то ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ в настоящее время предусмотрены следующие основания для этого:
1) постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезд иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решение суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
4) установление в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.
Аналогичные основания указаны и в п.37 Порядка. Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ были внесены изменения, которые отменили такое основание снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания, как получение органом миграционного учета от принимающей стороны информации об убытии данного иностранного гражданина из места пребывания.
В настоящее время обязанность уведомлять об убытии иностранных граждан установлена для ограниченного перечня случаев (п.3 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ), это в частности работа вахтовым методом, лица находящиеся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, и т.д..
Вывод о том, что вышеуказанный перечень оснований для снятия иностранца с учета является исчерпывающим, подтверждается судебной практикой и, в частности, Решением Верховного Суда РФ от 14.07.2011 N ГКПИ11-723.
Однако в соответствии с п.42 Порядка при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, и в частности заявленного срока пребывания иностранца в Российской Федерации, принимающая сторона обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
Таким образом, после увольнения иностранного гражданина вам необходимо в течение трех рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Изымать у бывшего работника отрывную часть бланка уведомления о прибытии не имеет смысла, поскольку при необходимости он может его восстановить, получив дубликат.
15.07.14
