12.07.2021

Какие санкции применимы к поставщику при нарушении сроков поставки?

Вопрос:

Поставщиком нарушены сроки поставки товара: поставка товара должна быть произведена 18.06, по состоянию на 23.06 не произведена. Контрактом предусмотрен штраф за нарушение условий контракта, за исключением просрочки, и пени за нарушение сроков поставки. Каков механизм ведения претензионной работы? На 23.06 нужно выставить штраф на отсутствие поставки? Как поступать при исполнении обязательств: выставить пени по результатам приемки с аннулированием требования об уплате штрафа (при поставке товара без замечаний кроме просрочки) или оставить в силе два требования - по штрафу и по пеням?

 

Ответ:

Полагаем, что одновременно штраф и пени вы вправе начислить в случае расторжения контракта, по причине его ненадлежащего исполнения поставщиком.

Если же контракт не был расторгнут, и поставщик хоть с задержкой, но поставил предусмотренный контрактом товар, то в этом случае не будет оснований для начисления штрафа, т.к. поставщиком будет допущено фактически только одно нарушение условий контракта, а именно нарушение срока поставки. Единственным наказанием за это нарушение является начисление пени. Учитывая, что гражданским законодательством не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств, взыскание с поставщика одновременно пени и штрафа будет неправомерным

 

Обоснование:

В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом. А штрафы согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки.

Как следует из Определения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360, неисполнение обязательства не означает, что нельзя начислить пени за просрочку. Если товар не поставлен в установленный срок, то имеет место как нарушение контракта в целом, так и просрочка исполнения обязательства, которая отсчитывается с момента наступления срока поставки до дня расторжения контракта в связи с односторонним отказом. Взыскание лишь штрафа в этом случае не восстанавливает положение кредитора (Аналогичная позиция содержится в Постановлениях Шестого ААС от 28.12.2016 N 06АП-6516/2016, Десятого ААС от 18.10.2016 N 10АП-13425/2016, Пятнадцатого ААС от 24.02.2016 N 15АП-731/2016, от 30.07.2015 N 15АП-11839/15, Двадцатого ААС от 07.05.2015 N 20АП-1348/2015).

Если же поставщик в конце концов поставит предусмотренный контрактом товар, то в этом случае не будет оснований для начисления штрафа, т.к. поставщиком будет допущено фактически только одно нарушение условий контракта, а именно нарушение срока поставки. В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ единственным наказанием за это нарушение является начисление пени. Учитывая, что гражданским законодательством не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств, взыскание с поставщика одновременно пени и штрафа будет неправомерным (Определения Верховного Суда РФ от 18.04.2016 N 305-ЭС16-2629, от 16.02.2017 N 304-ЭС16-20470, от 30.05.2019 N 304-ЭС19-7636).

 

Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.