18.04.2019

ИП при осуществление образовательной деятельности

Вопрос:

В силу ст. 32 закона об образовании: Статья 32. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. 1. Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. Где дано понятие "педагогических работников"? Вправе ли ИП без лицензии обучать привлекая к образовательном процессу других работников (не педагогических)?

Ответ:

Нет, не вправе. ИП может привлечь к образовательному процессу только педагогических работников. При привлечение педагогических работников ИП должен получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с п. 20 ст. 2, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) по общему правилу к организациям, ведущим образовательную деятельность, приравниваются предприниматели, ведущие образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона N 273-ФЗ индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

По смыслу ч. 5 ст. 32, ч. 2 ст. 91 Закона N 273-ФЗ лицензированию подлежит образовательная деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем при привлечении им педагогических работников (Письмо Минфина России от 18.08.2014 N 03-04-05/41163).

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под педагогическим работником понимается физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартах.

Приказами Минтруда России от 8 сентября 2015 г. N 608н и от 18 октября 2013 г. N 544н утверждены профессиональные стандарты "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" и "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

Индивидуальные предприниматели могут осуществлять образовательную деятельность как непосредственно, так и с привлечением педагогических работников. В последнем случае индивидуальные предприниматели должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности с привлечением педагогических работников. Если до 1 января 2014 г. соответствующая лицензия не получена, осуществление образовательной деятельности с привлечением педагогических работников должно быть прекращено (ч. 10 ст. 108 Закона об образовании).

Право осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя может возникнуть только при условии, что физическое лицо, намеревающееся заняться такой деятельностью, допускается к педагогической деятельности в соответствии с трудовым законодательством.

В частности, в соответствии со ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Законом об образовании (см., в частности, ст. 46).

Наряду с образовательным цензом учитывается и ряд иных обстоятельств. Так, к педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

До начала оказания платных образовательных услуг индивидуальный предприниматель предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию: о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; об уровне своего профессионального образования; об общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью; об уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы привлекаемых педагогических работников (при осуществлении образовательной деятельности с привлечением педагогических работников); о лицензии на осуществление образовательной деятельности (при осуществлении образовательной деятельности с привлечением педагогических работников).

Необходимо также учитывать, что индивидуальный предприниматель может одновременно являться педагогическим работником организации, осуществляющей образовательную деятельность.