Если инспекция неверно квалифицировала нарушение, штраф должны отменить

Налоговая инспекция направила компании требование о представлении документов относительно конкретной сделки. Компания их не представила, ссылаясь на отсутствие к этому законных оснований. Ее оштрафовали по ст.129.1 НК РФ за неправомерное несообщение сведений налоговому органу. Компания оспорила штраф в суде, ссылаясь в том числе на неправомерное применение ст.129.1 НК РФ, поскольку у нее истребовали именно документы, а не информация.

Суды первых двух инстанций с компанией не согласились. Истребуемые налоговым органом сведения могут содержаться как в документах, так и в информации. Информация является более широким понятием, чем документ: к информации относятся любые сведения независимо от формы их представления, а документ – это материальный объект с зафиксированной на нем информацией, в том числе в виде текста. Информация может быть получена, в том числе путем предоставления документов, которые являются ее источником. В связи с этим штраф по ст.129.1 НК РФ суды посчитали обоснованным.

Однако суд кассационной инстанции все же разграничил объективную сторону правонарушений, установленных ст.126 и ст.129.1 НК РФ: в первом случае штрафуют за непредставление документов со сведениями, а во втором – за несообщение самих сведений (несмотря на то, что сведения могут быть сообщены и в виде документов). В данном случае налоговая инспекция затребовала именно документы (раздел требования, который содержит указание на истребуемую информацию, не был заполнен). Поэтому суд пришел к выводу, что компанию неверно оштрафовали по ст.129.1 НК РФ.

Неправильная квалификация деяния является основанием для признания решения о привлечении к налоговой ответственности недействительным, в связи с чем суд отменил штраф.

Постановление АС Центрального округа от 28.02.2024 N Ф10-45/2024