Дело в том, что отношения в рамках госзакупок регулируются не только гражданским, но также бюджетным законодательством и законодательством о контрактной системе. А по Закону N 44-ФЗ исполнителя госконтракта заменять нельзя. Исключение - правопреемство при реорганизации.
Кроме того, платежные реквизиты и другие условия о порядке оплаты товара, работ и услуг являются существенными условиями госконтракта и менять их нельзя. До внесения соответствующих изменений в бюджетное законодательство оплата по госконтракту возможна только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в условиях контракта.
Также Минфин напомнил об изменениях в Бюджетном кодексе, согласно которым Казначейство и его территориальные органы будут, в частности, следить за соответствием сведений о госконтракте в реестре контрактов сведениям о принятом на учет бюджетном обязательстве и условиям контракта.
Письмо Казначейства России от 23.08.2019 N 07-04-05/05-18156 вместе с Письмом Минфина России от 16.08.2019 N 09-04-06/62906