Москва: +7 495 925-52-95
пн-чт: 09.00-19.00, пт: 09.00-18.00
Линия консультаций:+7 495 223-06-80
КОРОНАВИРУС: АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
26.03.2020

КОРОНАВИРУС: АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

Cкачать спецвыпуск в PDF

АКТУАЛЬНОЕ  5

Президент озвучил меры по поддержке граждан и бизнеса в связи с распространением коронавируса  5

Что делать работодателям в связи с введением нерабочей недели с 30 марта по 3 апреля  6

В Госдуму внесен проект о новом порядке расчета больничных  7

Предусмотрен ли перенос сроков уплаты налогов, если они приходятся на период нерабочих дней  8

ФНС: до 1 мая с малого и среднего бизнеса не будут взыскивать налоги и взносы   9

ЕИС и электронные площадки сообщили о графике работы в период с 30 марта по 5 апреля  9

Работники старше 65 лет в Москве и Подмосковье переходят на режим самоизоляции  9

Отмена авиасообщения с иностранными государствами и другие новые меры правительства  9

В Москве и области по 5 апреля приостановят работу общепита, розничных магазинов, салонов красоты   10

С 25 марта в Москве действуют новые ограничения, связанные с коронавирусом  10

В регионах закроют ночные клубы и кинотеатры в связи с коронавирусом  10

Уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил планируют ужесточить  11

Подтвердить форс-мажор можно и в региональных торгово-промышленных палатах  11

Меры поддержки бизнеса в Москве в связи с распространением коронавируса  11

Планируется разрешить оказания медпомощи с применением телемедицины   12

ОБЗОРЫ И СТАТЬИ   12

Коронавирус: новые обязанности работодателей  12

Поддержка экономики из-за коронавируса: обзор первоочередных государственных мер  12

Карантин из-за коронавируса: с 20 марта действует временный порядок выдачи и оплаты больничных  13

Коронавирус как форс-мажор: что учесть юристам во время пандемии  13

Новые условия труда из-за коронавируса: как организовать работу персонала  13

Обязанности работодателя при эпидемиях  13

Перевод работников на дистанционную работу в связи с коронавирусом  13

Новый коронавирус: порядок оплаты больничных при карантине  13

ОГРАНИЧЕНИЯ И МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ   14

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ  14

Отсрочку по уплате налогов получат компании в сфере спорта, культуры и искусства  14

Туристические компании и авиаперевозчики получат отсрочку по налогам и страховым взносам  14

Малому и среднему бизнесу дают отсрочку по уплате взносов  14

Приостановлено проведение выездных проверок  15

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ  15

Правительство утвердило план первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития экономики  15

Туроператоров освободили от взноса в резервный фонд  15

Малому и среднему бизнесу дадут отсрочку по арендным платежам  15

Правительство сможет вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве  16

ПОСОБИЯ  16

Вводятся новые правила оформления карантинных больничных  16

ТРУДОВОЕ ПРАВО  17

Работник вернулся из-за границы - две недели на больничном  17

Минтруд рекомендовал органам госвласти изменить режим труда в связи с эпидемией коронавируса  17

МВД России разъяснило порядок продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации  17

ГОСЗАКУПКИ  18

ФАС частично перешла на дистанционную работу  18

Минфин и ФАС рассказали о возможности госзакупок у единственного поставщика в связи с коронавирусом  18

Госконтракты, по которым стороны могут перенести сроки без штрафных санкций  18

Правительство поддержит госзакупку аппаратов ИВЛ и ЭКМО в 2020 году в связи с коронавирусом  19

ПРОЧЕЕ  19

Центробанк не стал менять ключевую ставку  19

ЦБ РФ дал банкам рекомендации о том, как обслуживать клиентов в условиях коронавируса  19

Итоги заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ (20.03.2020) 19

Рассмотрение большинства судебных дел приостановлено  20

О мерах по защите здоровья населения от новой коронавирусной инфекции  20

Минздрав определил, как медорганизации должны работать в условиях распространения COVID-19  20

Президент подписал указ о розничной онлайн-продаже безрецептурных лекарств  21

Правительству разрешат ограничивать цены на лекарства в период эпидемий  21

Россия закрыла границу для иностранцев  21

Усиление дезинфекционного режима, ограничение массовых мероприятий и спецрежим в образовательных организациях  22

Студентов переводят на дистанционное обучение из-за распространения коронавируса  22

Приостановлен допуск посетителей в музеи и организации, осуществляющие выставочную деятельность  22

Ресторанам предписано сделать перестановку в залах  23

Приостановлено проведение диспансеризации  23

Ространснадзор на месяц отменит весовой контроль грузовиков с товарами первой необходимости  23

До 2021 года общее собрание акционеров можно проводить заочно независимо от вопросов повестки дня  23

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ  24

Московским работодателям рекомендовано перевести работников на удаленку  24

Сравнительный анализ мер, предусмотренных в Москве и Московской области  24

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ  28

Последствия коронавируса для бухучета  28

ГРАЖДАНАМ   29

ЦБ РФ поддержал граждан и финансовые организации  29

Полезные цифровые сервисы   30

Карантин в домашних условиях  30


АКТУАЛЬНОЕ

 

Президент озвучил меры по поддержке граждан и бизнеса в связи с распространением коронавируса

В связи с пандемией нового коронавируса президент выступил с обращением и сообщил о том, что будет принят ряд мер:

·                     Дни с 30 марта по 3 апреля будут нерабочими, но за сотрудниками сохраняется зарплата. Непрерывно действующие организации, медучреждения, аптеки, другие структуры жизнеобеспечения продолжат работать. Органам госвласти всех уровней, органам МСУ, а также организациям, выпускающим СМИ, предписано определить численность служащих (работников), обеспечивающих их функционирование с 30 марта по 3 апреля. Органы госвласти субъектов и органы МСУ при этом должны ориентироваться на санитарно-эпидемиологическую обстановку на соответствующей территории;

·                     Голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию перенесено с 22 апреля на более позднюю дату. Согласно закону о поправках к Конституции, если голосование назначат на будний день, то нужно будет освободить сотрудников от работы и оплатить его так же, как нерабочий праздничный день;

·                     Изменятся правила расчета пособия по болезни. Его нужно будет исчислять исходя из суммы не менее одного МРОТ. Такой порядок будет действовать как минимум до конца текущего года;

·                     Для малых и средних предприятий будет снижен размер страховых взносов с 30 до 15%. Пониженная ставка должна применяться в отношении зарплаты, превышающей МРОТ. Если оплата труда равна МРОТ, ставка останется прежней – 30%. Эта мера будет долгосрочной;

·                     Компаниям малого и среднего бизнеса на шесть месяцев предоставят отсрочку по всем налогам, кроме НДС, а для микропредприятий – еще и отсрочку по страховым взносам. Это касается юрлиц, которые работают в отраслях, где сложилась непростая ситуация. Перечень отраслей, компании которых нуждаются в поддержке, должно сформировать правительство. Оно же будет его постоянно корректировать в зависимости от обстоятельств;

·                     Пострадавшим компаниям малого и среднего бизнеса будет дана отсрочка по кредитам на шесть месяцев;

·                     Правительство и ЦБ РФ должны принять дополнительные меры по кредитованию реального сектора экономики, включая предоставление госгарантий и субсидий;

·                     На шесть месяцев будет введен мораторий на подачу заявлений о банкротстве и взыскании долгов и штрафов в отношении предприятий, оказавшихся в сложной ситуации;

·                     Граждане с потребительскими и ипотечными кредитами смогут приостановить обслуживание долга и пролонгировать его без штрафных санкций. Это право у них появится, если их доход резко сократится более чем на 30%. Аналогичный механизм будет предусмотрен для ИП. Порядок предоставления кредитных каникул разработает ЦБ РФ;

·                     Изменится процедура признания гражданина банкротом для тех случаев, когда в силу объективных причин выплата долга станет невозможной;

·                     Дивиденды, которые выводятся на зарубежные счета, будут облагаться налогом по ставке 15%. Соответствующие изменения нужно будет внести в соглашения об избежании двойного налогообложения. Если партнеры по таким соглашениям не пойдут на эти поправки, РФ расторгнет договоренности в одностороннем порядке;

·                     Если общий объем банковских вкладов физлица или его инвестиций в долговые ценные бумаги составляет больше 1 млн руб., то с процентного дохода ему нужно будет платить НДФЛ по ставке 13%;

·                     Для большинства граждан максимальный размер пособия по безработице приравняют к МРОТ;

·                     Социальные пособия и льготы для граждан в течение ближайших шести месяцев будут продлеваться без предоставления дополнительных справок и обращений в инстанции;

·                     Выплаты ветеранам и труженикам тыла ко Дню Победы должны перечислить уже в апреле;

·                     В апреле, мае и июне семьям, которые имеют право на материнский капитал, будут выплачивать дополнительно по 5 тыс. руб. ежемесячно на каждого ребенка до трех лет;

·                     Пособие на детей от 3 до 7 лет малообеспеченные семьи начнут получать на месяц раньше — в июне.

Обращение Президента РФ к гражданам России от 25.03.2020

Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 206

Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 205

Указ Президента РФ от 20.03.2020 N 199

Что делать работодателям в связи с введением нерабочей недели с 30 марта по 3 апреля

На основании п.1 Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Исключением являются работники (п.2 Указа № 206):

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Согласно ч.1 ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:

•           трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;

•           иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

•           указами Президента РФ;

•           постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

•           нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ;

•           нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.9 ст.5 ТК РФ указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ и иным федеральным законам. По смыслу ст.5 ТК РФ любые нормативно-правовые акты в области трудового права не должны противоречить ТК РФ.

Вместе с тем, такое понятие, как "нерабочие дни" непосредственно в ТК РФ не упоминается, конкретный порядок оплаты таких дней не урегулирован. Согласно ст.107 ТК РФ видами времени отдыха являются:

•           перерывы в течение рабочего дня (смены);

•           ежедневный (междусменный) отдых;

•           выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

•           нерабочие праздничные дни;

•           отпуска.

 Таким образом, в настоящее время вопрос о порядке предоставления и оплаты нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля остается открытым. Не исключено, что в ближайшее время будут внесены поправки в трудовое законодательство РФ.

С нашей стороны отметим следующее.

В своем обращении к гражданам РФ Президент указал: "… объявляю следующую неделю нерабочей, с сохранением заработной платы. То есть выходные дни продлятся с субботы 28 марта по воскресенье 5 апреля".

Соответственно, до внесения дополнительных изменений в трудовое законодательство РФ, по смыслу указаний Президента РФ, фактически вводятся дополнительные выходные дни.

На основании ст.136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Таким образом, если день выплаты зарплаты выпадает на нерабочую неделю, выплату необходимо произвести накануне, то есть 27.03.2020.

Что касается непосредственно оплаты, то нерабочие дни введены с сохранением за работниками заработной платы. При этом в трудовом законодательстве отсутствуют конкретные нормы о порядке оплаты указанных дней. Полагаем, что наиболее близкой по смыслу к оплате указанных дней является оплата нерабочих праздничных дней, установленная ст.112 ТК РФ. Данной нормой, в частности, закреплено, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). В свою очередь, работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение (это, например, работники – сдельщики). Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие нерабочих праздничных дней и по аналогии нерабочих дней в соответствии с новым Указом Президента РФ № 206 фактически меняет норму рабочего времени для повременной системы оплаты труда (меняется производственный календарь). В частности, вместо 21 рабочего дня в марте станет 19 рабочих дней.

На основании изложенного, считаем, что до внесения дополнительных изменений непосредственно в трудовое законодательство РФ или каких-либо особых распоряжений властей, выплата зарплаты с учетом нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля может производиться следующим образом:

1) Работникам, получающим оклад, 27.03.2020 выплачивается полный оклад за месяц (при условии отработки всех 19 рабочих дней). Выплата зарплаты фактически производится в последний рабочий день месяца. Дополнительно оплачивать 30 и 31 марта при окладной системе не нужно.

2) Работникам на сдельной оплате труда (при наличии) 27.03.2020 выплачивается зарплата исходя из объема произведенной работы. При этом за 30 и 31 марта выплачивается дополнительное вознаграждение в размере, установленном коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом работодателя. Оплата указанных дней также производится накануне выходных дней, то есть 27.03.2020 (в последний рабочий день).

Таким образом, на данный момент вопрос о порядке предоставления и оплаты нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля остается открытым. Не исключено, что в ближайшее время будут внесены дополнительные поправки в трудовое законодательство РФ.

С нашей точки зрения, до внесения дополнительных изменений в трудовое законодательство РФ или каких-либо особых распоряжений властей, оплата нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля может производиться в порядке, аналогичном порядку оплаты нерабочих праздничных дней, установленному ст.112 ТК РФ. В частности, если работники получают оклад, выплата зарплаты за март производится в полном объеме исходя из 19 рабочих дней (вместо 21 дня). Работникам – сдельщикам необходимо установить размер дополнительного вознаграждения за нерабочие дни 30 и 31 марта.

Выплата зарплаты производится 27.03.2020 в полном объеме за весь месяц (с учетом нерабочих дней 30 и 31 марта).

Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206

В Госдуму внесен проект о новом порядке расчета больничных

Согласно проекту, за периоды нетрудоспособности с 1 апреля по 31 декабря включительно пособия будут выплачивать с учетом ряда особенностей.

Так, если пособие, исчисленное по действующим правилам, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже федерального МРОТ (т.е. 12 130 руб.), застрахованному лицу выплатят пособие исходя из МРОТ. В этом случае размер среднего дневного пособия потребуется определять как МРОТ, разделенный на количество календарных дней в месяце, на который приходится больничный. Чтобы рассчитать само пособие, нужно полученную величину умножить на число календарных дней нетрудоспособности, которые приходятся на конкретный месяц.

Там, где применяются районные коэффициенты к зарплате, МРОТ для исчисления пособия нужно брать уже с учетом коэффициентов.

Если сотрудник работает в режиме неполного рабочего времени, размер пособия, рассчитанного исходя из МРОТ, определяют пропорционально продолжительности рабочего времени.

Таким образом, алгоритм расчета пособия следующий:

·                     рассчитать размер пособия по действующим правилам (при этом в расчете количество дней для пособия  брать как полный календарный месяц);

·                     сравнить полученный результат с МРОТ;

·                     если размер пособия, рассчитанного по-старому, больше либо равен МРОТ, выплатить пособие в обычном порядке;

·                     если рассчитанное пособие меньше МРОТ, нужно разделить МРОТ на количество дней в календарном месяце, а потом данную величину умножить на число календарных дней болезни. Это и будет размер пособия, которое нужно выплатить.

Напомним, за первые три дня болезни работодатель оплачивает сотруднику больничный за счет собственных средств. Остальные дни оплачиваются за счет средств ФСС.

Проект федерального закона N 931441-7

Предусмотрен ли перенос сроков уплаты налогов, если они приходятся на период нерабочих дней

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Исключением являются работники (п.2 Указа № 206):

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Согласно п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как видно, в данной норме речь идет только о "выходных" и (или) "нерабочих праздничных днях". Однако в Указе Президента РФ № 206 дни с 30 марта по 3 апреля названы "нерабочими днями".

Согласно п.1 ст.11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

О "выходных" днях говорится в ст.111 ТК РФ. Это дни еженедельного непрерывного отдыха (как правило, два дня), которые предоставляются всем работникам в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

"Нерабочие праздничные дни" перечислены в ст.112 ТК РФ.

Очевидно, что "нерабочие дни", введенные Президентом РФ, не являются "выходными" днями, признаваемыми в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, с нашей точки зрения, наиболее безопасно производить уплату налогов и представлять отчетность заранее, исходя из того, что срок представления отчетности и уплаты налогов пока не перенесен.

В то же время, в своем обращении Президент РФ назвал дополнительно введенные нерабочие дни выходными днями. Соответственно, если признать вновь введенные "нерабочие дни" выходными, уплата налогов и срок представления отчетности может быть перенесен на первый рабочий день, то есть на 6 апреля 2020 года. Однако официального подтверждения данного подхода мы пока не нашли.

Кроме того, в своем обращении Президент РФ указал на необходимость предоставления отсрочки по уплате налогов предприятиям малого и среднего бизнеса:

"Компаниям малого и среднего бизнеса считаю необходимым предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев. А для микропредприятий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещё и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды".

Таким образом, в ближайшее время следует ожидать внесения изменений в законодательство и (или) отдельных указов (распоряжений) по переносу сроков уплаты налогов, либо предоставлению отсрочки в упрощенном порядке. До внесения изменений уплату налогов и представление отчетности наиболее безопасно производить в установленные сроки (без переноса).

Таким образом. срок уплаты налогов (представления отчетности) переносится только в случае если выходные установлены в соответствии с законодательством РФ. Поскольку в Указе Президента РФ дни с 30 марта по 3 апреля названы нерабочими днями, при в этом в другие отрасли права изменений пока не вносилось, полагаем, наиболее безопасно придерживаться ранее установленных сроков, без переноса.

Вместе с тем Президент пообещал отсрочить уплату налогов, поэтому в ближайшее время следует ожидать внесения изменений в законодательство или выхода отдельных указов (распоряжений).

Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206

ФНС: до 1 мая с малого и среднего бизнеса не будут взыскивать налоги и взносы

Налоговая служба сообщила о новых мерах поддержки малого и среднего бизнеса. Так, до 1 мая инспекции:

·                     приостанавливают применение мер взыскания;

·                     откладывают принятие решений о приостановлении операций по счетам для того, чтобы обеспечить взыскание задолженности.

Эти меры коснутся налогоплательщиков, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Возможно, отсрочки и рассрочки платежей будут предоставлять и после 1 мая, если появятся соответствующие поручения президента и правительства.

Кроме того, ФНС напомнила, что взыскание налогов уже отложено для налогоплательщиков, работающих в сфере туризма и авиаперевозок. Такое положение, как указала служба, действует с 16 марта. Аналогичные послабления с 20 марта применяются в отношении организаций и ИП, которые ведут деятельность в сфере физкультуры, спорта, искусства, культуры и кинематографии.

Информация ФНС России от 26.03.2020

ЕИС и электронные площадки сообщили о графике работы в период с 30 марта по 5 апреля

В ЕИС появилась информация о работе системы и электронных площадок в дни, которые для многих объявлены нерабочими.

ЕИС будет работать в штатном режиме в период с 30 марта по 3 апреля. С 23:00 3 апреля по 15:00 5 апреля будут проводить регламентные работы.

Все электронные площадки с 30 марта по 5 апреля будут работать в штатном режиме.

Информационное сообщение ЕИС о работе ЕИС

Информационное сообщение ЕИС о работе электронных площадок

Работники старше 65 лет в Москве и Подмосковье переходят на режим самоизоляции

Мэр Москвы усилил меры защиты от коронавируса нового типа.

С 26 марта по 14 апреля оставаться дома должны будут те, кто достиг возраста 65 лет либо имеет заболевания, перечень которых определен в Приложении к Указу. Такие граждане смогут дистанционно получить больничный лист. Для них также предусмотрена разовая адресная социальная помощь, не будут применяться санкции за нарушение сроков уплаты коммунальных платежей.

Данный режим самоизоляции может не применяться к следующим лицам:

·                              сотрудникам предприятий, организаций, учреждений или органов власти, чье нахождение на рабочем месте важно для обеспечения их функционирования;

·                              работникам здравоохранения;

·                              гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения нового коронавируса в Москве.

Организациям в Москве запрещено допускать на рабочее место или на территорию организации лиц, обязанных соблюдать режим самоизоляции: прибывших из стран с тяжелой эпидемиологической обстановкой, граждан старше 65 лет, а также лиц, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей о самоизоляции.

Таких сотрудников с их согласия можно перевести на дистанционную работу либо предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

Аналогичные меры установлены в Московской области.

Указ Мэра Москвы от 23.03.2020 N 26-УМ

Постановление Губернатора Московской области от 23.03.2020 N 136-ПГ

Отмена авиасообщения с иностранными государствами и другие новые меры правительства

Росавиация должна будет с 27 марта обеспечить прекращение регулярного и чартерного авиасообщения между Россией и иностранными государствами. Сохранятся рейсы для вывоза российских граждан из-за границы в связи с распространением коронавируса, а также полеты по отдельным решениям правительства.

Органам исполнительной власти регионов рекомендовано временно прекратить проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, спортивных, рекламных и других подобных мероприятий с очным присутствием граждан. То же самое касается оказания соответствующих услуг в торгово-развлекательных центрах и прочих местах массового посещения граждан. Рекомендовано также принять меры по ограничению посещения гражданами, в частности, ночных клубов, кинотеатров, детских игровых комнат.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти нужно перевести на дистанционный режим работы как можно больше сотрудников. Кроме того, необходимо обеспечить проведение аналогичных мероприятий в подведомственных организациях.

Поручения Правительства РФ от 25.03.2020

В Москве и области по 5 апреля приостановят работу общепита, розничных магазинов, салонов красоты

С 28 марта по 5 апреля в столице и Московской области должны будут закрыться рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и другие предприятия общепита. Ограничение не коснется тех, кто обслуживает граждан без посещения ими помещений этих предприятий, т.е. на вынос. Разрешены также доставка заказов, обеспечение питания для работников организаций.

На указанный срок должны приостановить работу и объекты розничной торговли. Исключения — дистанционная продажа товаров и реализация продуктов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости (санитарно-гигиенические маски, антисептики для рук, туалетное мыло, зубная паста и щетки, туалетная бумага, детские подгузники, автомобильный бензин и др.). Аптеки и аптечные пункты также не закроются.

Прекратить работу в названный период должны салоны красоты, СПА-салоны, массажные, косметические салоны, солярии, бани, сауны и иные объекты, где предоставляют подобные услуги, предполагающие очное присутствие гражданина. Оказание дистанционных услуг приостанавливать не потребуется.

Указ Мэра Москвы от 26.03.2020 N 31-УМ

Постановление Губернатора Московской области от 26.03.2020 N 144-ПГ

С 25 марта в Москве действуют новые ограничения, связанные с коронавирусом

В столице необходимо временно прекратить проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, спортивных, рекламных и других подобных мероприятий с очным присутствием граждан. То же самое касается оказания соответствующих услуг в торгово-развлекательных центрах и других местах массового посещения граждан. Они не должны приходить, в частности, в ночные клубы, кинотеатры, детские игровые комнаты. Запретили курить кальяны в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Этими предписаниями заменили прежнее требование приостановить досуговые мероприятия в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с числом участников более 50 человек одновременно.

Кроме того, с 25 марта стоматологические услуги можно оказывать только в форме экстренной или неотложной помощи.

МФЦ должны приостановить предоставление госуслуг в помещениях. Исключение составили госуслуги, которые оказываются только в помещениях: их продолжат предоставлять при условии предварительной записи граждан.

Отметим, ранее Главный государственный санитарный врач Москвы постановил прекратить допуск посетителей в бассейны, фитнес-центры, аквапарки и другие объекты физической культуры и спорта. Правило действует с 21 марта до особого распоряжения.

Указ Мэра Москвы от 25.03.2020 N 28-УМ

В регионах закроют ночные клубы и кинотеатры в связи с коронавирусом

Правительство поручило органам исполнительной власти субъектов РФ приостановить деятельность ночных клубов (дискотек) и аналогичных объектов. Кроме того, должны быть временно закрыты кинотеатры и кинозалы, детские игровые комнаты и развлекательные центры, а также иные досуговые заведения.

Бары, рестораны и кафе пока не собираются закрывать, но будет введен запрет на курение в таких местах кальянов.

Поручения Правительства РФ от 24.03.2020

Уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил планируют ужесточить

В Госдуму внесли проект поправок к УК РФ. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, предлагают назначать одно из следующих наказаний:

·                     штраф в сумме от 500 тыс. до 1 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет;

·                     лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от одного года до трех лет;

·                     ограничение свободы от одного года до двух лет;

·                     принудительные работы от одного года до трех лет;

·                     лишением свободы от одного года до трех лет.

За нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека, проект предусматривает следующие наказания:

·                     штраф в сумме от 1 млн до 2 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от четырех лет до пяти лет;

·                     лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от трех до пяти лет;

·                     ограничение свободы от двух до четырех лет;

·                     принудительные работы от трех до пяти лет;

·                     лишением свободы от трех до пяти лет.

Такая же ответственность наступит, если нарушение сопряжено с умышленным созданием угрозы массового заболевания и отравления людей. Сейчас в УК РФ подобное преступление не зафиксировано.

В настоящее время ответственность не такая строгая. Например, за первое из рассмотренных нарушений могут назначить штраф в сумме до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до полугода. Лишение свободы вовсе не предусмотрено.

Кроме того, предлагают ввести новый состав преступления - нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. За это будут наказывать принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

Необходимость ужесточить уголовную ответственность объясняется множеством случаев несоблюдения госмер по борьбе с распространением коронавируса. Речь идет, в частности, об обязанности ограничить проведение различных мероприятий, измерять температуру тела населения, соблюдать режим самоизоляции.

Проект Федерального закона N 929651-7

Подтвердить форс-мажор можно и в региональных торгово-промышленных палатах

Торгово-промышленная палата указала, что региональные палаты могут выдавать заключения о форс-мажоре при наличии соответствующих кадров. Этим документом можно засвидетельствовать обстоятельство непреодолимой силы, не позволяющее исполнить обязательства по договорам, заключенным между российскими юрлицами.

Пояснение потребовалось в связи с тем, что из-за пандемии коронавируса бизнесу нужно получить документы, освобождающие от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Напомним, подтвердить форс-мажор в отношении внешнеторговых сделок можно, как и прежде, с помощью сертификата о форс-мажоре. Его выдает ТПП.

Что учесть юристам во время пандемии коронавируса, читайте в обзоре КонсультантПлюс.

Информация Торгово-промышленной палаты РФ от 24.03.2020

Меры поддержки бизнеса в Москве в связи с распространением коронавируса

Утвержден первый пакет мер антикризисной поддержки бизнеса, пострадавшего от снижения деловой активности и введения ограничительных мер. Правительство Москвы приняло соответствующее постановление.

Во-первых, до конца года продлевается срок уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций и земельному налогу за I квартал. Мера будет действовать только для юрлиц, действующих в сферах:

·                     общепита;

·                     туризма;

·                     культуры;

·                     спорта;

·                     досуга;

·                     гостиничного бизнеса.

Во-вторых, также до конца года продлевается срок перечисления в бюджет торгового сбора.

Однако нужно иметь в виду, что обе меры начнут действовать только тогда, когда в НК РФ будут внесены поправки, по которым властям субъектов РФ будет разрешено продлевать сроки уплаты региональных и местных налогов и сборов.

В-третьих, от платы за аренду будут освобождены организации, которые арендуют землю и нежилые объекты у Москвы и временно не работают в период режима повышенной готовности. Не платить за аренду они смогут за весь срок приостановления деятельности. Мера затронет только юрлиц в сферах:

·                     культуры;

·                     физкультуры и спорта;

·                     выставочной, развлекательной, просветительской и образовательной деятельности.

Отсрочку до конца года по внесению арендных платежей за апрель, май и июнь получат компании, которые арендуют участки или нежилую недвижимость у города либо госпредприятий и учреждений и ведут деятельность в сферах:

·                     гостиничных услуг;

·                     общепита;

·                     туризма.

В-четвертых, для субъектов малого и среднего предпринимательства на 50% уменьшают плату по договорам на осуществление торговли через нестационарные объекты в переходах и вестибюлях метро. Мера будет действовать на время режима повышенной готовности в городе.

Меры, связанные с арендными платежами и платой по договорам, предоставят, если организации и ИП сами за ними обратятся.

Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП

Планируется разрешить оказания медпомощи с применением телемедицины

В Госдуму внесен законопроект, который расширяет полномочия правительства. Так оно будет вправе устанавливать особенности и порядки оказания медпомощи, в том числе с применением телемедицины. Это будет возможно в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. К такому заболеванию относится и новая коронавирусная инфекция.

Планируется, что нововведение в период эпидемии повысит доступность медпомощи для населения.

Проект Федерального закона N 930215-7

ОБЗОРЫ И СТАТЬИ

Коронавирус: новые обязанности работодателей

Меры, предпринимаемые властями по защите от коронавируса, затронули всех работодателей. Хочешь - не хочешь, а приходится "включаться" в ситуацию и оперативно реагировать на новые предписания.

В разделе «Коронавирус» мы размещаем актуальные новости, комментарии и рекомендации, которые помогут вам адаптироваться к текущей ситуации и пройти ее с меньшими потерями.

Поддержка экономики из-за коронавируса: обзор первоочередных государственных мер

В Системе Консультант плюс размещен Обзор основных мероприятий по поддержке экономики. Это в частности особый порядок оплаты больничных, дополнительное стимулирование врачей, налоговые льготы, расширение кредитования бизнеса, приостановление проверок, продажа лекарств через интернет, преференции для торговых сетей и импортеров продуктов.

Обзор: "Поддержка экономики из-за коронавируса: обзор первоочередных государственных мер"

Карантин из-за коронавируса: с 20 марта действует временный порядок выдачи и оплаты больничных

Правительство утвердило временные правила оформления электронных листков нетрудоспособности, а также назначения и оплаты больничных пособий в случае карантина в связи с новым коронавирусом. Документ будет действовать с 20 марта до 1 июля. Основные положения  временного порядка рассмотрены в Обзоре КонсультантПлюс.

Обзор: "Карантин из-за коронавируса: с 20 марта действует временный порядок выдачи и оплаты больничных"

Коронавирус как форс-мажор: что учесть юристам во время пандемии

Распространение вируса само по себе, а также принимаемые властями меры могут привести к срыву сроков и мероприятий, неисполнению сделок. В Обзоре рассмотрены ситуации, в которых может оказаться компания, и рассказано, на что можно рассчитывать с учетом мер правительства и первой судебной практики по коронавирусу.

Обзор: "Коронавирус как форс-мажор: что учесть юристам во время пандемии"

Новые условия труда из-за коронавируса: как организовать работу персонала

Во всех регионах введен режим повышенной готовности из-за ситуации с коронавирусом. Работники, приехавшие недавно из-за границы, сидят дома. Работодателям приходится срочно переводить персонал на удаленную работу. Расскажем, как не растеряться и организовать работу в условиях распространения коронавируса.

Обзор: "Новые условия труда из-за коронавируса: как организовать работу персонала"

Обязанности работодателя при эпидемиях

Все работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):

·                              выполнять требования санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора;

·                              разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

К ним относятся, например, предварительные и периодические медосмотры работников отдельных профессий, профилактические прививки (ст. ст. 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ);

·                              обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья людей.

Подробно об обязанностях рассказано в Путеводителе по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях

Перевод работников на дистанционную работу в связи с коронавирусом

Как известно, самым лучшим средством борьбы с распространением инфекций является ограничение социальных контактов. Поэтому одной из самых эффективных мер, способных уменьшить распространение в России нового коронавируса, ожидаемо стал массовый перевод сотрудников на удаленную работу.

Эксперты Атлант-право рассказали, в каком порядке такие переводы должны осуществляться и оформляться.

Читать статью

Новый коронавирус: порядок оплаты больничных при карантине

Режим повышенной готовности, введенный в Москве и Подмосковье, а также в ряде других субъектов, предполагает карантин граждан, вернувшихся из стран, где зарегистрирован новый вирус. Такой же режим должны соблюдать лица, совместно проживающие с указанными гражданами. С 20 марта Правительство вводит Временные правила оформления указанных больничных. Эксперты Атлант-право рассказали, как оплатить больничные в связи с карантином.

Читать статью

ОГРАНИЧЕНИЯ И МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Отсрочку по уплате налогов получат компании в сфере спорта, культуры и искусства

Михаил Мишустин поручил ФНС России обеспечить предоставление отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, в отношении налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также искусства, культуры и кинематографии, в порядке, предусмотренном поручением Правительства РФ от 18 марта 2020 года.

Поручение Правительства РФ от 20.03.2020

Туристические компании и авиаперевозчики получат отсрочку по налогам и страховым взносам

Правительство дало поручения, направленные на предоставление отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок, а также на обеспечение возможности введения моратория на подачу заявлений о банкротстве.

В частности:

·                              ФНС России поручено обеспечить предоставление отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок, путём:

- направления требований об уплате налога в срок не ранее 1 мая 2020 года (если это не влечёт нарушения предельных сроков для направления требований, установленных ст.70 НК РФ) при наличии у таких налогоплательщиков недоимки по уплате налогов, страховых взносов;

- принятия решений о взыскании налогов, страховых взносов не ранее 1 мая 2020 года (если это не влечёт нарушения предельных сроков для принятия таких решений, установленных п.3 ст. 46 НК РФ).

·                              Минфину России поручена подготовка проекта закона по отказу от начисления пени в отношении задолженности по налогам, возникшей вследствие предоставления «налоговых каникул», а также введение дополнительного основания для получения отсрочки по уплате налогов, сборов, страховых взносов для указанных категорий налогоплательщиков без начисления процентов, включая упрощение процедур предоставления такой отсрочки.

·                              Правительством также поставлена задача разработки проекта закона, обеспечивающего возможность введения моратория на подачу заявлений о банкротстве, а также закона, вводящего процедуру реструктуризации долгов организаций. Отмечена необходимость доработки уже рассмотренного в первом чтении проекта закона, вводящего упрощённую бесплатную процедуру урегулирования долгов для граждан с низким уровнем доходов и недостаточным для погашения долгов имущественным положением.

·                              Подачу заявлений о банкротстве налоговым органам, государственным корпорациям, ЦБРФ и иным органам власти рекомендовано отложить до 1 мая 2020 года.

Более подробную информацию можно получить в территориальном налоговом органе по месту учета, а также по телефону горячей линии ФНС России 8-800-222-22-22. Налоговая служба уточняет, что подобные заявления и обращения будут рассматриваться в кратчайшие сроки в приоритетном порядке.

Поручения Правительства РФ от 18.03.2020

Информация ФНС России от 18.03.2020

Малому и среднему бизнесу дают отсрочку по уплате взносов

Правительство озвучило новые меры поддержки малого и среднего бизнеса в связи с эпидемией нового коронавируса. Так, на три месяца с марта по май включительно вводится отсрочка по уплате:

·                              страховых взносов;

·                              арендных платежей для арендаторов государственного и муниципального имущества.

Стенограмма заседания Правительства РФ от 19.03.2020

Приостановлено проведение выездных проверок

На сайте Правительства РФ опубликовано поручение от 18 марта 2020 года, касающееся мер поддержки бизнеса, и в частности, о необходимость приостановления до 1 мая 2020 года назначения следующих проверок:

·                              выездных налоговых проверок;

·                              плановых выездных таможенных проверок;

·                              проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исключение предусмотрено только для внеплановых проверок, основанием для которых послужило причинение вреда жизни и/или здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверок для выдачи разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер. Однако решения о назначении таких проверок будут проверяться на предмет обоснованности и необходимости их проведения для минимизации количества внеплановых проверок.

Также органам исполнительной власти поручено рассмотреть вопрос о приостановлении уже назначенных проверок.

В частности о приостановлении плановых проверок уже сообщил Росприроднадзор.

Поручения Правительства РФ от 18.03.2020

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ

Правительство утвердило план первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития экономики

Правительство приняло «антикризисный план» – комплекс оперативных мероприятий, которые необходимы для обеспечения стабильного социально-экономического развития. Он направлен на поддержку отраслей, которые оказались в сложной ситуации, а также на поддержке людей и обеспечении их товарами первой необходимости.

В частности это:

·                              Оперативный мониторинг цен, доступ торговых компаний к льготным кредитам

·                              На один месяц отменяются все ограничения для поставок товаров первой необходимости, в том числе таможенные. На ввоз ряда товаров, в том числе лекарств и медицинских изделий, устанавливается нулевая ставка таможенной пошлины.

·                              Упрощение дистанционной торговли лекарствами и медицинскими изделиями, которые продаются без рецептов.

·                              Оперативный мониторинг рынка труда

·                              Продление разрешений на трудовую деятельность иностранным работникам

План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

План первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития экономики (Правительство РФ и ЦБ РФ)

Туроператоров освободили от взноса в резервный фонд

Установлен размер взноса туроператоров в сфере выездного туризма в резервный фонд Ассоциации «Турпомощь» на 2020 год. На 2020 год он составляет 1 рубль.

Распоряжение Правительства РФ от 18 марта 2020 года №660-р

Малому и среднему бизнесу дадут отсрочку по арендным платежам

Правительство принялораспоряжение о новых мерах поддержки малого и среднего бизнеса в связи с эпидемией коронавируса. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут заключить допсоглашения к договорам аренды госимущества, предусматривающие отсрочку уплаты арендных платежей.

По договорам, которые заключались в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645, Росимуществу и федеральным органам исполнительной власти необходимо:

·                              в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения (19 марта) уведомить СМСП о возможности заключить допсоглашение об отсрочке внесения арендной платы;

·                              в течение трех рабочих дней со дня обращения СМСП заключить допсоглашение, предусмотрев в нем внесение арендной платы за 2020 год равными частями в 2021 году.

По договорам аренды имущества, в отношении которого не действует указанное постановление, также будут заключать допсоглашения. Это должны сделать федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся госпредприятия и госучреждения.

Регионам и муниципалитетам рекомендовано принять аналогичные меры.

Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р

Правительство сможет вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве

Минэкономразвития разработало проект, по которому правительство в исключительных случаях сможет вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Такая мера будет применяться на срок не больше 6 месяцев при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и т.п. Мораторий будет действовать в отношении отдельных категорий организаций и (или) тех, которые будут соответствовать правительственным требованиям.

Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, будут возвращаться. Если арбитражный суд уже возбудил дело о банкротстве, но не ввел банкротную процедуру, то в течение трех рабочих дней со дня введения моратория приостановит производство по делу.

На время действия моратория планируется приостанавливать течение некоторых сроков. Среди них срок, по истечении которого утрачивают силу сведения, содержащиеся в уведомлении о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Публичное обсуждение проекта завершается 9 апреля.

Проект федерального закона

ПОСОБИЯ

Вводятся новые правила оформления карантинных больничных

С 20.03.2020 до 01.07.2020 будут действовать временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты больничных пособий в период нахождения на карантине в связи с распространением коронавируса.

Временные правила распространяются на граждан, прибывших в РФ из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними лиц.

Для назначения и выплаты пособия гражданин должен будет направить через Интернет заявление о выдаче электронного больничного. Правда, сделать это смогут только те, кто зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации. Поэтому правилами предусмотрена возможность отправлять такое заявление за другое лицо. К заявлению нужно будет приложить:

·                              сканы отдельных страниц загранпаспорта (первого листа с фото и страниц с отметками о пересечении границы РФ);

·                              электронный билет, скан билета или иных документов, подтверждающих пребывание за границей (если в загранпаспорте нет соответствующих отметок);

·                              сканы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими из «опасных» стран (если больничный оформляется на проживающих совместно с прибывшими).

Получив такое заявление, ФСС передаст его в медорганизацию, которая и оформит больничный. Листок нетрудоспособности в связи с карантином выдается сразу на 14 календарных дней.

Больничное пособие Фонд назначит после получения от страхователя (то есть работодателя сидящего на карантине гражданина) необходимых сведений. Эти сведения работодатель представляет в ФСС после получения из Фонда соответствующего запроса или, если работник сам сообщил работодателю номер своего электронного больничного, после получения такого сообщения.

Выплачивается пособие в следующие сроки:

·                              за первые 7 дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя необходимых для назначения и выплаты пособия сведений, но не позднее 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;

·                              за последующие календарные дни – в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.

Карантинный больничный можно будет оформить и при посредничестве медработников.

Подробнее о порядке выдачи и оплаты карантинных больничный читайте в материалах:

Обзор: "Карантин из-за коронавируса: с 20 марта действует временный порядок выдачи и оплаты больничных"

Статья: «Новый коронавирус: порядок оплаты больничных при карантине»

Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Работник вернулся из-за границы - две недели на больничном

Все, кто прибывает в Россию, должны быть изолированы на 14 календарных дней со дня прибытия. Работодатели должны помогать своим сотрудникам обеспечивать условия изоляции на дому.

В случае появления любого ухудшения состояния здоровья гражданам предписано незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации.

Они также обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации

Напомним, те, кто возвращаются из стран, в которых зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом, либо проживают совместно с такими лицами, могут дистанционно оформить больничный лист на время карантина.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7

Минтруд рекомендовал органам госвласти изменить режим труда в связи с эпидемией коронавируса

Документ адресован госорганам, муниципальным органам и организациям с участием государства. Поскольку необходимо принять меры по нераспространению коронавирусной инфекции, работодателям рекомендовано:

·                              временно ограничить личный прием граждан. На стендах, официальных сайтах следует разместить информацию о том, что они могут обращаться в письменной форме;

·                              обеспечить гибкий график прибытия служащих и работников на рабочее место и убытия домой;

·                              дистанционно исполнять должностные обязанности, если есть организационно-техническая возможность.

Документ предусматривает рекомендации и в отношении служащих, в частности по соблюдению личной гигиены и мер предосторожности.

Методические рекомендации Минтруда России (Письмо от 16.03.2020)

МВД России разъяснило порядок продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации

В целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, c 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации.

Для этого им необходимо обратиться в ближайший к месту своего фактического нахождения территориальный орган МВД России с заявлением, составленным в произвольной форме.

Гражданам, прибывшим в Россию на основании визы, будет продлен срок ее действия, независимо от цели въезда в Россию. Если срок действия имеющейся визы уже истек, срок временного пребывания также будет продлен.

Гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории Российской Федерации, в том числе в случае, если он уже истек.

Возобновляется прием заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме того, трудовые мигранты могут обратиться за получением новых патентов без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и без привлечения их к административной ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений.

Иностранным гражданам, проживающим в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, будет продлен срок пребывания в случае истечения срока действия выданного им документа.

Информация МВД России

ГОСЗАКУПКИ

ФАС частично перешла на дистанционную работу

Ведомство приостановило плановые проверки до 10 апреля. Однако будут проводиться внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере госзакупок и гособоронзаказа.

Жалобы на нарушения Законов N 44-ФЗ и 223-ФЗ служба рассмотрит дистанционно с помощью видеосвязи или отложит рассмотрение.

Информация ФАС России от 20.03.2020

Минфин и ФАС рассказали о возможности госзакупок у единственного поставщика в связи с коронавирусом

Ведомства сообщили, что пандемия коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы. Территориальные органы ФАС будут учитывать это при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в РНП, проведении проверок.

Заказчики могут заключать контракты с единственным поставщиком по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. ФАС пояснила, что для таких закупок нужна причинно-следственная связь между объектом закупки и профилактикой, предупреждением или ликвидацией последствий распространения коронавируса.

Минфин отметил: в этом случае неважно, есть ли закупаемые товары (работы, услуги) в перечне правительства. Положение об отсутствии в перечне касается только закупок для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера. В режиме повышенной готовности в связи с распространением коронавируса заказчики могут закупать любые товары, работы и услуги, связанные с введением данного режима.

Письмо Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324

Разъяснения ФАС России от 19.03.2020

Госконтракты, по которым стороны могут перенести сроки без штрафных санкций

Правительство утвердило перечень контрактов с предприятиями автопрома, по которым стороны могут по взаимному согласию перенести сроки исполнения без применения штрафных санкций. В список вошло 77 контрактов.

Полагаем, что такое право в дальнейшем появится и у сторон других госконтрактов. Минфин готовит проект поправок к Закону N 44-ФЗ, которые коснутся возможности неисполнения или несвоевременного исполнения контрактов из-за последствий распространения коронавируса. В настоящее время текст законопроекта отсутствует. Согласно карточке проекта его вступление в силу запланировано на июнь 2020 года.

Распоряжение Правительства от 19.03.2020 N 672-р

Уведомление о подготовке проекта федерального закона

Информация Правительства РФ и Банка России от 17.03.2020

Правительство поддержит госзакупку аппаратов ИВЛ и ЭКМО в 2020 году в связи с коронавирусом

Правительство утвердило ряд мер, чтобы упростить закупки аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) и экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО) в 2020 году.

Так, Минпромторг закупит аппараты у единственного поставщика. Кроме того, в контрактах будут предусмотрены работы и услуги по доставке аппаратов в медорганизации субъектов РФ. Минздрав представит список учреждений, которые необходимо оснастить аппаратами ИВЛ и ЭКМО. Устанавливать аппараты получатели будут за свой счет.

По этим контрактам исполнитель не будет предоставлять обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств. Однако авансирование можно предусмотреть в размере 100% цены контракта в пределах утвержденных ЛБО. Действовать такие контракты должны максимум до 31 декабря 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 N 323

Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2020 N 706-р

ПРОЧЕЕ

Центробанк не стал менять ключевую ставку

Таким образом, ее значение остается на уровне 6%, несмотря на существенное падение курса рубля. Скорее всего, на решение регулятора повлияло замедление инфляции.

По информации Минэкономразвития, темпы инфляции снизились и теперь ее уровень составляет 2,3%. На март прогнозируется примерно такой же показатель.

К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 24 апреля. Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, увеличенному на 2–3 процентных пункта.

Информация Банка России от 20.03.2020

ЦБ РФ дал банкам рекомендации о том, как обслуживать клиентов в условиях коронавируса

Наличные деньги рекомендовано хранить в кредитной организации минимум 3–4 дня (по данным ВОЗ, именно столько коронавирус живет на бумаге) и лишь затем выдавать их клиентам, в том числе через банкоматы.

Также по возможности следует предпринять, в частности, следующие меры:

·                     ограничить выдачу и прием денег в банкоматах, работающих в режиме рециркуляции. Этот режим предполагает, что банкомат принимает деньги от одного клиента и выдает их другому без обработки в банке;

·                     регулярно проводить профилактическую дезинфекцию банкоматов независимо от того, где они расположены: в отделении кредитной организации или за его пределами;

·                     принимать от клиентов, а также инкассаторов документы, деньги и ценности в средствах индивидуальной защиты, например в защитных масках, одноразовых перчатках;

·                     организовать отдельное хранение дел с кассовыми документами, в составе которых есть документы, поступившие от клиентов на бумаге. Срок отдельного хранения — 14 календарных дней со дня формирования таких дел.

Рекомендации должны минимизировать распространение коронавируса.

Информационное письмо Банка России от 23.03.2020 N ИН-04-29/26

Информация Банка России от 24.03.2020

Итоги заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ (20.03.2020)

20 марта 2020 года Михаил Мишустин провёл заседание президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

По итогам приняты следующие решения и даны поручения:

·                              Проработать возможность предоставления гражданам мер социальной поддержки и социальных услуг без личного посещения органов и организаций, предоставляющих такие меры и услуги.

·                              Проработать возможность дистанционной подачи гражданами заявлений о выплате пособий по безработице, а также соответствующего информационного сопровождения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

·                              Обеспечить еженедельный мониторинг ситуации с невыплатой заработной платы.

·                              Установить особый порядок организации противоэпидемиологических мероприятий в отношении прибывающих на территорию Российской Федерации водителей автомобилей и автобусов, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного сообщения.

·                              В целях разработки и принятия превентивных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, обеспечить проведение в рамках деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых учений с учётом существующей эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации.

·                              Организовать создание системы отслеживания граждан, находящихся в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией, на основании сведений сотовых операторов о геолокации сотового телефона конкретного лица, предусмотрев возможность оповещения граждан о факте контакта с лицом, больным новой коронавирусной инфекцией, путём рассылки соответствующих сообщений в целях информирования их о необходимости самоизоляции, а также направление данной информации в оперативные штабы субъектов Российской Федерации.

О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции

Рассмотрение большинства судебных дел приостановлено

С 19 марта по 10 апреля включительно доступ во все суды ограничен. Рассматриваются только дела, носящие безотлагательный характер, а также дела упрощенного и приказного производства. Судьям рекомендовано по возможности инициировать рассмотрение таких дел с использованием систем видеоконференц-связи. Не разрешается допускать в здания судов лиц, не являющихся участниками судебных процессов. Документы в суд следует направлять почтой или через интернет.

Такое решение приняли Верховный суд и Совет судей.

Рекомендуем посетить сайт интересующего вас суда для уточнения иных нюансов, связанных с введением временных ограничений.

Например, на сайте Арбитражного суда города Москвы указано следующее:

·                     безотлагательными считаются дела о привлечении к административной ответственности; отдельные виды споров в сфере банкротства; уже назначенные к рассмотрению дела по заявлениям о принятии или отмене обеспечительных мер; любые дела, которые все участники процесса просили рассмотреть в их отсутствие;

·                     в помещении суда ознакомление с материалами дел, выдача копий судебных актов и иных документов не производится. В случаях безотлагательного характера могут быть выданы судебные акты и иные документы по решению судьи.

Постановление Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808

Информация Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2020

О мерах по защите здоровья населения от новой коронавирусной инфекции

Правительство РФ сообщило о мерах для предотвращения распространения короновирусной инфекции, защиты здоровья граждан и оказания помощи заболевшим.

Заявление Правительства РФ от 19.03.2020

Минздрав определил, как медорганизации должны работать в условиях распространения COVID-19

Ведомство утвердило временный порядок организации работы по профилактике и снижению рисков распространения COVID-19. Руководствоваться им медорганизации будут до 2021 года.

Документ содержит временные правила, согласно которым следует организовать:

·                     оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медпомощи (приложение N 2 к приказу);

·                     работу медорганизаций, оказывающих медпомощь амбулаторно и в условиях дневного стационара (приложение N 3 к приказу).

Для стационаров определены основные принципы организации медпомощи тем, кто заболел COVID-19 (приложение N 5 к приказу). Чтобы не допустить внутрибольничного распространения коронавирусной инфекции, предусмотрен протокол мероприятий (приложение N 7 к приказу).

В приказе медработники смогут найти алгоритмы действий при оказании медпомощи:

·                     в амбулаторных условиях пациентам с ОРВИ (приложение N 4 к приказу);

·                     в стационарных условиях пациентам с ОРВИ и вирусными пневмониями (приложение N 6 к приказу).

Приказ предусматривает создание специальных центров, где можно будет получить информационную поддержку по вопросам диагностики и лечения COVID-19 и пневмоний. Например, речь идет о федеральных и региональных дистанционных консультативных центрах анестезиологии-реаниматологии для взрослых, детей и беременных.

Приказ Минздрава России от 19.03.2020 N 198н

Президент подписал указ о розничной онлайн-продаже безрецептурных лекарств

Указ вступил в силу 17 марта. Он предусматривает возможность вести розничную торговлю безрецептурными лекарствами дистанционным способом. При этом рецептурные препараты, как и прежде, продавать через интернет нельзя.

По указу заниматься онлайн-торговлей вправе аптечные организации, у которых есть лицензия на фармацевтическую деятельность и разрешение Росздравнадзора.

Правительству предстоит утвердить:

·                     порядок выдачи разрешения на дистанционную розничную торговлю лекарствами;

·                     требования к аптечным организациям и порядок ведения этой торговли;

·                     правила доставки препаратов гражданам.

Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 187

Правительству разрешат ограничивать цены на лекарства в период эпидемий

Проект о предоставлении Правительству права устанавливать предельные отпускные цены производителей на лекарства, не включенные в перечень ЖНВЛП, прошел третье чтение.

Такую же возможность предоставят в отношении оптовых надбавок и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на эти лекарства. Их конкретный список должно будет определить правительство.

В течение 90 календарных дней со дня утверждения списка этих лекарств будет запрещено их реализовывать и отпускать по ценам, которые с учетом НДС превышают предельные значения.

Воспользоваться правом устанавливать предельные цены и надбавки правительство сможет в случаях:

·                     чрезвычайной ситуации;

·                     возникновения угрозы распространения опасного для окружающих заболевания;

·                     выявления в регионах в течение 30 календарных дней после того, как правительство решит отслеживать розничные цены на указанные лекарства, роста этих цен хотя бы на 30%.

Подобные положения установят в отношении медицинских изделий.

Рассмотренные новшества начнут действовать со дня их официального опубликования в качестве федерального закона.

Проект Федерального закона N 913136-7

Россия закрыла границу для иностранцев

С 18 марта до 30 апреля 2020 года включительно иностранных граждан и лиц без гражданства не будут пускать на территорию РФ. Ограничения не затронут грузовые перевозки всех видов. Кроме того, въезжать в страну по-прежнему смогут:

·                     лица, постоянно проживающие на территории России;

·                     сотрудники диппредставительств и консульств, международных организаций и их представительств, а также члены семей таких сотрудников;

·                     члены официальных делегаций;

·                     лица, имеющие дипломатические и служебные визы, а также обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника;

·                     лица, следующие транзитом через воздушные пункты пропуска.

С 18 марта 2020 года будет приостановлен прием документов, оформление и выдача:

·                     разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу;

·                     приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и обучения.

Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р

Усиление дезинфекционного режима, ограничение массовых мероприятий и спецрежим в образовательных организациях

17 марта опубликовано и вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ.

Организациям и предпринимателям необходимо обеспечить выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по:

·                     обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня;

·                     использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;

·                     наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;

·                     ограничению зарубежных командировок;

·                     использования аудио и видео селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности).

Отмечена необходимость контроля выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Постановление также обязывает региональные власти, среди прочего, ограничить проведение массовых мероприятий и обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях. В последних по возможности нужно организовать переход на дистанционное обучение.

Постановление действует во всей стране, кроме Москвы. Это связано с тем, что в столице уже ввели строгие меры по борьбе с распространением коронавируса. Схожие правила установили и в некоторых других регионах, например в Московской области и Санкт-Петербурге.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6

Студентов переводят на дистанционное обучение из-за распространения коронавируса

Минобрнауки выпустило приказ, по которому подведомственным вузам предписано, а остальным учреждениям рекомендовано организовать работу обучающихся с педагогами исключительно дистанционно — в электронной информационно-образовательной среде. Это касается программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ. Студентам могут быть предоставлены индивидуальные каникулы, в том числе с переводом на обучение по индивидуальным планам.

Эти меры направлены на то, чтобы предупредить завоз и распространение коронавирусной инфекции. На практике для некоторых организаций, например, поставляющих продукты питания столовым вузов, это может означать отказ покупателей от поставок. А киоскам и магазинам, расположенным вблизи образовательных организаций или внутри зданий вузов, следует быть готовыми к существенному снижению спроса.

Кроме того, Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков подписал приказ о каникулах для студентов вузов. Они объявлены с 28 марта по 5 апреля для предупреждения коронавирусной инфекции. Об этом сообщила пресс-служба министерства.

Приказ Минобрнауки России от 14.03.2020 N 397

Приостановлен допуск посетителей в музеи и организации, осуществляющие выставочную деятельность

Руководителям находящихся в ведении Минкультуры России музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность, дано соответствующее поручение в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации.

Приказ Минкультуры России от 17.03.2020 N 363

Ресторанам предписано сделать перестановку в залах

Минпромторг порекомендовал барам, кафе и ресторанам расставить столики таким образом, чтобы расстояние между посетителями было не менее одного метра.

Помимо этого, пускать в зал посетителей следует только после мытья рук с мылом и/или обработки рук дезинфицирующими средствами. А посетителей с признаками болезни (насморк, кашель и т.д.) вообще лучше не пускать.

Персонал с малейшими признаками респираторных заболеваний к работе допускать не следует. То же относится и к тем, кто в течение последних двух недель побывал в странах с повышенным уровнем заболеваемости коронавирусом.

Отдельные рекомендации даны и магазинам. Администрации торговых точек должны постараться минимизировать очереди, а также постоянно предупреждать покупателей о необходимости соблюдать минимум метровую дистанцию друг от друга. Также рекомендовано регулярно протирать дезраствором поверхности с наиболее интенсивным контактом рук потребителей (ручки тележек, дверные ручки и т.д.).

Напомним, что Роспотребнадзор выпустил рекомендации для общепита по дезинфекции. В частности указаны кратность уборки и дезинфекции поверхностей, предметов, систем вентиляции и кондиционирования, а также применимые дезинфицирующие препараты. Кроме того, Роспотребнадзор России настаивает на постоянном ношении персоналом общепита медицинских масок в период осложнения эпидемиологической ситуации.

Российская газета

Письмо Роспотребнадзора от 14.02.2020 N 02/2230-2020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций"

Приостановлено проведение диспансеризации

В связи с распространением коронавирусной инфекции правительство распорядилось временно не проводить профилактические медосмотры и диспансеризацию взрослого населения. Изменения вступят в силу 31 марта. Запрет будет действовать до особого распоряжения правительства.

Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р

Ространснадзор на месяц отменит весовой контроль грузовиков с товарами первой необходимости

С 25 марта по 25 апреля не будут проводить весовой контроль транспорта, который перевозит товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах с тентированным верхом. Речь идет как о продовольственных, так и непродовольственных товарах: продуктах питания, товарах для детей, лекарствах.

Информация Ространснадзора от 20.03.2020

До 2021 года общее собрание акционеров можно проводить заочно независимо от вопросов повестки дня

С 18 марта до 2021 года снят запрет проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы:

·                     об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии АО;

·                     утверждении аудитора АО;

·                     утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, если уставом АО решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Чтобы провести такое собрание заочно, необходимо решение совета директоров (наблюдательного совета).

Сообщается, что временная отмена указанного запрета связана с распространением коронавируса.

Федеральный закон от 18.03.2020 N 50-ФЗ


 

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Московским работодателям рекомендовано перевести работников на удаленку

На сайте Мэра Москвы Сергея Собянина появилось обращение к московским работодателям с просьбой по возможности перевести часть сотрудников на работу из дома.

В первую очередь перевести на работу из дома следует женщин, чьи дети в ближайшие недели не будут ходить в школу.

Также компании просят поделиться своим опытом по организации удаленной работы. Для этого можно прислать на адрес электронной почты stayhome@mos.ru копии соответствующих приказов, методические рекомендации, пресс-релизы и т.д. Лучшие практики будут опубликованы на портале mos.ru/stayhome. Остальным работодателям будет проще организовать удаленную работу своих сотрудников, опираясь на удачный опыт коллег.

Мэр отметил, что удаленная работа - это выполнение трудовых обязанностей с выплатой зарплаты. Не следует подменять перевод на удаленку вынужденными отпусками за свой счет.

Сайт Мэра г.Москвы

Сравнительный анализ мер, предусмотренных в Москве и Московской области

Органы власти как Москвы, так и Московской области принимают схожие меры по распространения нового коронавируса в Москве. Основные нормативные документы — это Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ и Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ, в которые вносятся изменения по мере ужесточения ограничительных мер (последние редакции: см. Указ Мэра Москвы от 23.03.2020 N 26-УМ, Указ Мэра Москвы от 25.03.2020 N 28-УМ; Постановление Губернатора Московской области от 23.03.2020 N 136-ПГ).

Для удобства мы свели их в наглядную таблицу:

Меры

Москва

Московская область

Горячая линия

+7 (495) 870-45-09

8-800-550-50-30

Запрет проведения спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий (до 10 апреля).

п.2 Указа

п.5 Постановления

Приостановка проведения досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

п.3.1 Указа

-

Временная приостановка проведения досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с числом участников более 50 человек одновременно

 

п.6 Постановления

С 17 марта организаторы досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с числом участников менее 50 человек одновременно обязаны уведомлять об их проведении

-

п.6 Постановления

Собственникам торговых центров, торговых комплексов, многофункциональных торгово-развлекательных центров, аутлет-центров рекомендовано приостановить работу кинотеатров в указанных объектах

-

п.8 Постановления

Временная приостановка работы кружков и секций программы «Московское долголетие» (в МО: «Активное долголетие»), проведение досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения. В Москве также приостановление работы учреждений библиотечной сети (г.Москвы) и учреждений культурно-досугового типа.

п. 3.2 Указа

п.20 Постановления

Приостановлено предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи граждан.

п. 3.4 Указа

-

Приостановлено оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

п. 3.5 Указа

-

Обязанность граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции:

- сообщать о своем возвращении в РФ, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на Горячую линию

- при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций

- соблюдать постановления о нахождении в режиме самоизоляции на дому

п. 4.1 Указа

п.2 Постановления

В случае отсутствия возможности нахождения в режиме изоляции на дому (в случае проживания в жилых помещениях, которые предназначены для временного проживания – общежитиях. А также в коммунальных квартирах) указанные выше лица обязаны обратиться по телефону горячей линии для организации изоляции в условиях обсерватора.

-

п.2.4 Постановления

Обязанность граждан, прибывших из стран (Москва: по перечню) помимо указанных выше мер, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в РФ (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест)

п. 4.2 Указа

п.2.3 Постановления

Гражданам, совместно проживающим в период обеспечения изоляции с указанными выше гражданами, а также гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный выше (14 дней), либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей

п. 4.3 Указа

п.3 Постановления

Самоизоляция граждан старше 65 лет (с 26 марта по 14 апреля). Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания. Либо в иных помещениях, в т.ч. в жилых и садовых домах

п. 5.1 Указа

п.4.1 Постановления

Самоизоляция граждан, имеющих заболевания (по установленному Перечню) (с 26 марта по 14 апреля). Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания. Либо в иных помещениях, в т.ч. в жилых и садовых домах

п. 5.1 Указа

п.4.1 Постановления

Режим самоизоляции (см. пред. пункт) может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования (а также работникам здравоохранения, гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции)

п. 5.1 Указа

п.4.1 Постановления

Курсы личной гигиены антивирусной профилактики для граждан пожилого возраста

-

п.14.1 Постановления

Обеспечение возможности оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций:

- для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления);

- для граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (по п. 4 Указа Москвы);

п. 5.2 Указа

п. 7.1 Указа

п.4.2 Постановления

Приостановление (с последующей записью билетов в размере не менее оплаченных периодов) в период с 26 марта по 14 апреля возможности использования для льготного и бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт (в МО: транспортной карты, продажи билетов для проезда на пригородном ж/д транспорте) для учеников 5 класса и старше.

 

п. 5.3 Указа

п.4.3 Постановления

Осуществление разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления):

- после начала режима самоизоляции

- по завершении режима самоизоляции при условии отсутствия систематических нарушений указанного режима

п. 5.4.1 Указа

(2000 руб. + 2000 руб.)

п.4.4 Постановления

(1500 + 1500 руб.)

Оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления), в т.ч. через горячую линию

п. 5.4.2 Указа

п.4.4 Постановления

Оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления), мер адресной социальной помощи. В т.ч. с учетом их запросов на горячую линию

п. 5.4.3 Указа

п.4.4 Постановления

Доставка гражданам, соблюдающим режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления), лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно

п. 5.4.4 Указа

п.4.4 Постановления

Приостановка в период с 26 марта по 14 апреля приема документов и сведений, необходимых для предоставления мер социальной поддержки (предоставляемых гражданами самостоятельно)

-

п.4.4 Постановления

Неприменение к  гражданам, соблюдающим режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления), в период с 26 марта по 14 апреля мер ответственности за несвоевременную оплату коммунальных платежей, платы за жилое помещение и услуги связи. Наличие задолженности в указанный период не учитывается при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

п. 5.5 Указа

п.4.5, 18 Постановления

Обязанность работодателей обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой

п. 6.1 Указа

п.7.6 Постановления

Обязанность работодателей оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому

п. 6.2 Указа

п.7.1 Постановления

Обязанность работодателей при поступлении запрса из Штаба незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего КВИ в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший

п. 6.3 Указа

п.7.3 Постановления

Обязанность работодателей  не допускать на рабочее место (или территорию организации) работников, обязанных соблюдать режим самоизоляции: прибывших из стран с тяжелой эпидемиологической обстановкой, граждан старше 65 лет и имеющих заболевания по перечню, а также лиц, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей о самоизоляции.

п. 6.4 Указа

п.7.2 Постановления

Обязанность работодателей перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции (по п. 5.1 Указа Москвы, пп.1 п.4 Постановления), с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

п. 6.5 Указа

п.7.4 Постановления

Работодателям рекомендовано перевести работников на дистанционную работу

-

п.7.5 Постановления

Изоляция граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие КВИ

п. 7.4 Указа

 

Приостановление реализации проездных билетов водителями на наземном городском и автомобильном транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении

п. 8 Указа

п.15 Постановления

Возможность свободного посещений  по решению родителей учебных занятий обучающимися образовательных организаций общего, дополнительного образования, осуществляющих спортивную подготовку (в МО: также организаций высшего образования)

п. 9 Указа

п.12, 18 Постановления

Приостановление с 21 марта по 12 апреля посещения обучающимися организаций среднего профессионального образования

п. 15 Указа

п.16 Постановления

Временная приостановка с 21 марта по 12 апреля включительно посещения обучающимися организаций , а также профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (учредители - органы власти) (в МО: образовательных организаций общего, профессионального, высшего, дополнительного образования, организаций физической культуры и спорта).

При наличии разрешения родителей (законных представителей) обеспечение для учеников 1-4 класса работу дежурных групп, численностью не более 12 обучающихся. Обеспечение в группах санитарного режима.

п. 3.3 Указа

п.16, 18 Постановления

Выдача продуктовых наборов обучающимся, имеющим право на обеспечение бесплатным питанием

п. 5.6 Указа

п.16, 18 Постановления

Установить, что распространение КВИ является в сложившихся условиях чрезвычайным и неотвратимым  обязательством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы

п. 14 Указа

п.21 Постановления


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Последствия коронавируса для бухучета

Эксперты из аудиторской сети Deloitte выпустили информационное письмо, в котором обращают внимание на существенные последствия пандемии COVID-19 для финансовых рынков - проявляющиеся, в том числе, в сфере учета. Среди множества таких последствий - перебои с производством и поставками (пример чего первым продемонстрировал Китай), падение продаж, выручки, производительности или всего вышеперечисленного сразу, недоступность персонала (в том числе высококвалифицированного), закрытие представительств, торговых точек и так далее, затруднения или полная невозможность привлечения финансирования, задержка в реализации планов на расширение, повышенная волатильность финансовых инструментов, снижение туризма, культурной и спортивной активности, и это даже еще не все. Организациям следует также помнить о более широких последствиях COVID-19, которые тот окажет на макроуровне - на глобальную экономику и крупные финансовые рынки.

Организациям сегодня следует очень внимательно отнестись к анализу уникальных обстоятельств и рисков, с которым они столкнулись, потому что это необходимо, чтобы правильно оценить последствия для финансовой отчетности. Как самый очевидный пример, раскрытия в финансовой отчетности должны содержать существенную информацию, связанную с коронавирусом. Основная цель представленной публикации - подчеркнуть ключевые вопросы, о которых организациям следует помнить при подготовке финансовой отчетности за 2019 год в соответствии со стандартами МСФО. В публикации никак не затрагиваются менеджерские отчеты и раскрытие информации по рискам, хотя авторы отмечают, что нет никаких сомнений в том, что их также придется тщательно обдумать.

Самые основные последствия распространение COVID-19 будет иметь для следующих аспектов бухгалтерского учета (список, опять-таки, не исчерпывающий):

·                     обесценение нефинансовых активов и гудвилла

·                     оценка запасов

·                     резервы под кредитные потери

·                     измерение справедливой стоимости

·                     резервы под убыточные договоры

·                     планы реструктуризации

·                     нарушение кредитных условий (что подразумевает, в том числе, влияние на классификацию обязательств в качестве долгосрочных и краткосрочных)

·                     непрерывность деятельности

·                     управление риском ликвидности

·                     события после отчетной даты

·                     хеджирование

·                     страховое возмещение в связи с перебоями в работе бизнеса

·                     выплаты в связи с безработицей

·                     условия и изменений условий для выплат на основе долевых инструментов

·                     условные соображения в контрактных соглашениях

·                     изменение условий контрактов

·                     налоговые последствия (например, возмещение отложенных налогов)

Deloitte подчеркивает, что в конечном итоге правильная оценка всех бухгалтерских последствий для каждой компании будет зависеть от специфических для нее фактов и обстоятельств, и в этом также поможет профессиональное суждение, но вышеприведенный список - это список тех областей учета, которые с наибольшей вероятностью окажутся затронутыми вспышкой коронавирусной инфекции.

Accountancy Europe, известная в прошлом как Европейская федерация бухгалтеров, представила свои мысли по этой теме. В статье от 20 марта говорится, что экономические эффекты распространения COVID-19 скажутся на учете, отчетности и аудите этой отчетности, однако влияние это не будет равномерным, так как зависит как от самого бизнеса, так и его аудиторов.

В публикации эксперты из Accountancy Europe изучают влияние коронавируса на:

·                     учет и отчетность за отчетные периоды, окончившиеся 31 декабря прошлого года

·                     учет и отчетность за отчетные периоды этого года

·                     аудированную финансовую отчетность за прошлый год и далее

·                     практические соображения, всплывающие по ходу аудита финансовой отчетности

Для примера, они указывают, что небольшим компаниям в сфере туризма, путешествий, авиаперевозок и гостиничного бизнеса следует быть особенно внимательными в отношении соответствия концепции о непрерывности деятельности. Для этого стоит подумать о проведении нескольких возможных анализов чувствительности, чтобы определить существенную неуверенность относительно своей способности продолжать бизнес далее. Если такая неопределенность выявлена, придется сделать дополнительные раскрытия.

Корректировать балансовые отчет на 31 декабря прошлого года не нужно, потому что, хотя первые случаи были зарегистрированы в декабре, сама эпидемия вспыхнула уже в середине января. А вот раскрыть дополнительную информацию в менеджерских отчетах действительно стоит, потому что коронавирус - один из основных рисков на сегодня.

Что касается отчетности за этот год, тот тут, как говорится, время покажет. Еще месяц назад трудно было представить себе, что Италия повторит и даже превзойдет собой печальную историю китайской провинции Ухань. Весьма вероятно, что потребуется значительное профессиональное суждение для точного определения условий на даты подготовки промежуточной отчетности в этом году, а это значит, что придется делать выводы относительно того, являются ли все эти условия корректирующими. Accountancy Europe рекомендует, помимо непрерывности деятельности, принять также во внимание другие области, которые характеризуются неопределенностью суждения и оценки, а именно:

·                     учетные оценки

·                     измерения справедливой стоимости

·                     оценка обесценения активов

·                     оценка ожидаемых кредитных потерь

·                     хеджирование

·                     прочие требования к раскрытиям

GAAP.RU

GAAP.RU

ГРАЖДАНАМ

ЦБ РФ поддержал граждан и финансовые организации

В связи с пандемией коронавируса и резким снижением цен на нефть ЦБ РФ утвердил меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора. Рассмотрим основные решения регулятора, касающиеся физлиц, в том числе заболевших новой инфекцией, а также банков, страховщиков и других финансовых организаций.

Меры по поддержке всех граждан

С 1 мая банки не должны будут взимать комиссию за переводы в системе быстрых платежей между физлицами, если сумма таких переводов составит до 100 тыс. руб. в месяц. За переводы на сумму свыше 100 тыс. руб. в месяц банк сможет предусмотреть вознаграждение в размере не более 0,5% от суммы перевода, но не превышающее 1,5 тыс. руб. Данная мера поможет физлицам беспрепятственно и в режиме онлайн переводить друг другу деньги.

ЦБ РФ работает еще и над тем, чтобы установить предельные комиссии по эквайрингу при онлайн-оплате товаров картами. Это позволит гражданам бесперебойно покупать через интернет продовольствие и лекарства, что будет выгодно и владельцам интернет-магазинов.

Меры по поддержке граждан, заболевших коронавирусом

ЦБ РФ рекомендовал банкам, МФО и кредитным потребительским кооперативам реструктурировать задолженность физлиц, у которых выявили коронавирус. Им также не следует назначать пени и штрафы по кредитам или займам.

Кроме того, банки и МФО получили рекомендацию до 30 сентября не обращать взыскание на заложенную недвижимость таких физлиц.

Страховым компаниям рекомендовано продлять срок урегулирования страховых случаев и пролонгировать сроки платежей по договорам добровольного страхования. Также ЦБ РФ советует не начислять неустойку (штраф, пени) и не применять иные последствия в случае ненадлежащего исполнения договора в течение временной нетрудоспособности страхователя.

Все эти рекомендации следует выполнять в отношении тех граждан, которые представят заявление и официальное подтверждение того, что у них выявили коронавирус.

Меры по поддержке финансовых организаций

ЦБ РФ решил временно снизить регуляторную и надзорную нагрузку на финансовые организации, в частности за счет:

·                     приостановки проверок кредитных и некредитных финансовых организаций (кроме неотложных случаев);

·                     переноса запланированных проверок на период после 1 июля;

·                     увеличения срока исполнения предписаний и запросов надзорного характера (кроме неотложных случаев) до одного месяца дополнительно к стандартному сроку;

·                     ограничения применения административных наказаний.

Информация Банка России от 20.03.2020

 

Полезные цифровые сервисы

Из-за коронавируса сейчас многие вынуждены ограничивать себя и находиться дома, общаться только через интернет. Чтобы перейти на удалённую работу или дистанционное обучение, используются различные онлайн-площадки. Чтобы помочь, государство обеспечит бесплатный доступ к полезным цифровым сервисам. Информация о таких сервисах будет собрана на едином интернет-ресурсе «Вcе.онлайн».

В частности, доступны данные о сервисах, с помощью которых можно организовать дистанционную работу, получить медицинскую помощь, заказать продукты или готовую еду. Там также можно найти сведения о развлекательных сервисах для детей и взрослых, сайтах по образованию, повышению квалификации. Один из таких сервисов – портал «Культура.РФ».

Всего на ресурсе «Вcе.онлайн» собрано уже свыше 60 сервисов, и он будет ежедневно пополняться.

Каталог этих сервисов размещён и на Едином портале государственных услуг.

Ответы на вопросы можно получить через горячую линию официального сайта «Стопкоронавирус.рф» (телефон  8-800-2000-112).

Актуальную информацию также можно найти на сайтах Роспотребнадзора и Минздрава.

Для тех, кто хочет помочь другим и стать волонтёром, запущен специальный сайт «Мывместе2020.рф».

 

Карантин в домашних условиях

Коронавирусная инфекция передается воздушно-капельным, а также контактным путем. Для того чтобы COVID-19 не распространялся дальше, гражданам, у которых был контакт с больными или тем, кто вернулся из путешествия или был в командировке, необходимо сообщить о своем возвращении в штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией вашего региона и соблюдать карантин у себя дома 14 дней. Если вы находились в странах неблагополучных по COVID-19 вместе с друзьями или семьей, можно соблюдать совместный двухнедельный карантин в одном помещении или квартире.

Что это значит, разъяснил Роспотребнадзор:

·                     не выходить из дома весь период карантина, даже для того, чтобы получить посылку, купить продукты или выбросить мусор;

·                     по возможности находится в отдельной комнате;

·                     пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем и полотенцами;

·                     приобретать продукты и необходимые товары домашнего обихода дистанционно онлайн или с помощью волонтеров;

·                     исключить контакты с членами своей семьи или другими лицами;

·                     использовать средства индивидуальной защиты и дезинфицирующие средства (маска, спиртовые салфетки).

Информация на сайте Роспотребнадзора