Вопрос:
МЧД оформлена со сроком действия до 31.12.2025. Исполнительный орган субъекта РФ отказал в приеме документов из-за истечения срока действия сертификата электронной подписи генерального директора, пописавшего данную МЧД. Отказ ведь неправомерен? Ведь истечение срока действия сертификата ЭП не влечет утрату юридической силы.
Ответ:
Сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - ЭП) действует с момента его выдачи, если иная дата начала действия такого сертификата не указана в самом сертификате ключа проверки ЭП, и прекращает свое действие в том числе в связи с истечением установленного срока его действия (ч. 5, 6 ст. 14 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ)).
При этом ЭП на документе считается действительной, в частности, если квалифицированный сертификат был действителен на момент подписания электронного документа или на день проверки действительности сертификата, если момент подписания электронного документа не определен, пока иное не определено решением суда (п. 2 ст. 11 Закона N 63-ФЗ).
Таким образом, если на момент совершения доверенности сертификат ЭП генерального директора являлся действующим, то отказ органа исполнительной власти субъекта РФ в принятии документов по основанию, что подпись недействительна, нельзя назвать правомерным (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 по делу N А74-4226/2016).
Обоснование:
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "Об электронной подписи"
Статья 14. Сертификат ключа проверки электронной подписи
5. Сертификат ключа проверки электронной подписи действует с момента его выдачи, если иная дата начала действия такого сертификата не указана в самом сертификате ключа проверки электронной подписи. Информация о сертификате ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов не позднее указанной в нем даты начала действия такого сертификата.
6. Сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие:
1) в связи с истечением установленного срока его действия;
2) на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;
3) в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам;
4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи.
Статья 11. Признание квалифицированной электронной подписи
Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.09.2016 по делу N А74-4226/2016
«…В материалы дела представлена выписка из лицензионной программы "КриптоАРМ", используемой ответчиком, согласно которой ЭЦП эксперта Туровой Е.Ю. действительна с 09.09.2014 по 09.09.2015, экспертное заключение N 14/11-298/ЭЗ/77/1 от 26.06.2015 подписано экспертом 26.06.2015 в 08:54:09, ЭЦП Вяселевой А.И. действительна с 22.07.2014 по 22.07.2015, экспертное заключение N 14/11-298/ЭЗ/77/1 от 26.06.2015 подписано 26.06.2015 в 09:35:09, ЭЦП Мунермана И.В. действительна с 26.08.2014 по 26.08.2015, экспертное заключение N 14/11-298/ЭЗ/77/1 от 26.06.2015 подписано 26.06.2015 в 12:18:56.
Таким образом, в момент подписания экспертного заключения N 14/11-298/ЭЗ/77/1 от 26.06.2015 согласно части 2 статьи 11 Закона N 63-ФЗ квалифицированный сертификат был действительным, соответственно, электронные цифровые подписи Е.Ю. Туровой, И.В. Мунерман, А.И. Вяселевой являются действительными.
Материалами дела подтверждается, что комиссия обладала информацией о достоверной дате и времени подписания экспертного заключения.
Управление и комиссия считают, что согласно статье 11 Закона N 63-ФЗ признать квалифицированную электронную подпись действительной возможно, в случае если подтверждено отсутствие изменений, внесенных в документ после его подписания.
Данный довод не может быть принят во внимание, так как управлением и комиссией не представлены доказательства, что при проверке принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи было установлено внесение изменений в экспертное заключение N 14/11-298/ЭЗ/77/1 от 26.06.2015 после его подписания.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обществом представлены комиссии все необходимые документы в соответствии со статьей 24.18 Закона N 135-ФЗ и оснований для отказа в принятии заявления к рассмотрению у комиссии не имелось…»
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
