Вопрос:
Принимаем на работу работника, у которого в трудовой книжке запись: «Проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ по 07.05.2024». Работодатель Министерство обороны РФ. Необходимо ли в данном случае направлять сведения о приеме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего?
Ответ:
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон N 53-ФЗ) военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, в частности, в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.
К перечням, включающим должности военнослужащих, относятся, в частности, Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 (далее – Указ N 557) (Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"), Перечни должностей Минобороны России, утвержденные Приказами Министра обороны РФ от 16.12.2011 N 2525 , от 21.11.2019 N 685 (п. 2 Указа N 557).
Ознакомиться с перечнями можно в справочно-правовых системах, на официальном сайте госоргана, в котором бывший служащий проходил службу. Помимо этого, информацию о включении той или иной должности в конкретный перечень можно получить по запросу в соответствующем госоргане (пп. 1 п. 51 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, направленных Письмом Минтруда России от 11.05.2017 N 18-4/10/П-2943).
Таким образом, военная служба, в том числе осуществляемая по контракту, представляет собой вид федеральной государственной службы, следовательно, работодатель должен сообщать о заключении трудового договора с бывшим военнослужащим, если ранее занимаемая им должность входит в установленные законом перечни.
Если военнослужащий не занимал никакой должности, из указанных в Перечнях, к примеру, был обычным солдатом (водителем, штурмовиком, расчетчиком, пулеметчиком, танкистом, артиллеристом, сапером, связистом, инженером, оператором БПЛ и т. п.), то направлять уведомление при приеме его на работу не нужно. Этот вывод следует из анализа вышеуказанных Перечней.
Тем не менее, работодателю целесообразно выяснять какую именно должность занимал работник, поскольку, несообщение работником этих сведений при приеме на работу, не освобождают работодателя от ответственности, если выяснится, что должность требовала уведомления (Решение Промышленного районного суда города Смоленска от 18.09.2024 N 12-271/2024).
Обоснование:
"Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2021
Вопрос: При приеме на работу работника, который служил в армии по контракту, обязан ли работодатель отправить сведения о приеме бывшего госслужащего?
Ответ: Работодатель обязан уведомить о приеме, если кандидат служил в должности, входящей в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
"Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020
Вопрос: Необходимо ли уведомлять предыдущего работодателя при приеме работника, ранее проходившего военную службу по контракту? В трудовой книжке период службы не указан, только в военном билете.
Ответ: Да, обязан, но при условии, что должность принимаемого на работу работника указана в перечне, установленном Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
ПРОМЫШЛЕННЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СМОЛЕНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2024 г. N 12-271/2024 (извлечение)
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 в городе Смоленске от 07.08.2024 АО "Хлебопек", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. …
Как следует из копии трудовой книжки ФИО16 представленной им при приеме на работу, в период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 проходил военную службу по контракту в ВС РФ.
Военная служба, в том числе осуществляемая по контракту, представляет собой вид федеральной государственной службы, следовательно, работодатель должен сообщать о заключении трудового договора с бывшим военнослужащим, менее двух лет назад уволенным в запас, если ранее занимаемая им должность входит в установленные законом перечни.
Согласно п. 51 Письма Минтруда России от 11.05.2017 N 18-4/10/П-2943 "О направлении Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замешавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудовою или гражданско-правовою договора с организацией" в случае, если на работу устраивается гражданин - бывший государственный (муниципальный) служащий, работодателю следует выяснить у бывшего государственного (муниципального) служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность (должности) на дату заключения трудового (гражданско-правового) договора в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, поскольку данный факт является основным критерием для сообщения представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы о приеме на работу вышеуказанного лица.
Нормативные правовые акты, утверждающие соответствующие перечни должностей, указаны в подпункте 1 пункта 4 настоящих Методических рекомендаций.
С указанными перечнями работодатель может ознакомиться в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте федерального государственного органа в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, в котором бывший государственный (муниципальный) служащий проходил государственную (муниципальную) службу.
Информацию о включении той или иной должности государственной (муниципальной) службы в соответствующий перечень также можно получить по запросу в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу.
Законодательство не устанавливает порядка сообщения бывшим государственным или муниципальным служащим сведений о последнем месте службы. Как правило, бывший государственный или муниципальный служащий представляет работодателю трудовую книжку, которая содержит соответствующие сведения о ранее выполняемой им службе (часть четвертая ст. 66 Трудового кодекса РФ), но гражданин может сообщить работодателю сведения о прежнем месте службы и в устной форме.
Если получаемые от работника сведения необходимы работодателю для исполнения его обязанности по сообщению бывшему нанимателю информации о заключении с бывшим работником трудовых договоров, то, по смыслу закона, именно работодатель в целях исполнения своей обязанности должен предложить работникам представить такие сведения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, со стороны ФИО18. представителю работодателя при трудоустройстве была предоставлена трудовая книжка, содержащая запись о длительном прохождении военной службы по контракту и военный билет, в котором указывается наименование воинской должности и военно-учетной специальности.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ФИО19 обязанность при приеме на работу сообщить сведения о последнем месте государственной службы была исполнена. Обязанности работника сообщать о занимаемой должности государственной службы вышеуказанные нормы не содержат. Доказательства тому, что ФИО20 отказался от представления таких сведений работодателю либо сообщил работодателю недостоверные сведения, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имевшиеся у работодателя сведения являлись вполне достаточными для установления того факта, что ФИО21 занимал должность, включенную в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.
Доказательств того, что АО "Хлебопек" были предприняты все необходимые меры по недопущению нарушения законодательства о противодействии коррупции, не представлено.
Суд соглашается с выводами мирового судьи, что при вышеуказанных установленных обстоятельствах приема ФИО22. на работу, у АО "Хлебопек" имелась реальная возможность выяснить у бывшего государственного (муниципального) служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность (должности) на дату заключения трудового (гражданско-правового) договора в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, однако соответствующая информация выяснена не была.
Сведений о том, что ФИО23. отказался сообщить работодателю названную информацию, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, факт совершения АО "Хлебопек" административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела мировым судьей установлены правильно.
Дополнительная информация:
Готовое решение: Какие есть особенности приема на работу действующих и бывших военнослужащих
Вопрос: Нужно ли направлять сведения о заключении трудового договора с бывшим военнослужащим, менее двух лет назад уволенным в запас в связи с невыполнением условий контракта?
Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».
Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.
