07.05.2021

Может ли экспертная организация проводить экспертизу взаимозависимой проектной организации?

Вопрос:

Может ли экспертная организация проводить негосударственную экспертизу взаимозависимой проектной организации?

 

Ответ:

По нашему мнению, проведение негосударственной экспертизы проектной документации по заданию заказчика - юридического лица, в состав учредителей которого входят те же лица, что и в состав учредителей экспертной организации, аккредитованной в установленном порядке, действующему законодательству не противоречит.

 

Обоснование:

Согласно частям 1 и 11 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 статьи 49 ГрК РФ. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 272 (далее - Положение), негосударственная экспертиза проводится в случае, если имеется совокупность следующих обстоятельств:

- проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или негосударственной экспертизы является обязательным;

- проектная документация и инженерные изыскания выполнены в целях строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства, которые не указаны в части 3.4 статьи 49 ГрК РФ;

- застройщиком или техническим заказчиком (заявителем) принято решение о проведении негосударственной экспертизы.

Согласно части 4.3 статьи 49 ГрК РФ негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным статье 50 ГрК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 50 ГрК РФ негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида.

Порядок аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливается Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2243 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и Правил ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 327"

В соответствии с пунктом 4 Положения негосударственная экспертиза осуществляется на основании договора между заявителем и экспертной организацией, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом в силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из положений ГрК РФ, а также содержания вышеуказанных нормативных актов, регулирующих порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, не следует запрет на заключение соответствующих договоров между заказчиком и исполнителем, имеющим одинаковый субъектный состав учредителей, ввиду чего полагаем, что в рассматриваемом случае проведение негосударственной экспертизы по заданию заказчика - юридического лица, в состав учредителей которого входят те же лица, что и в состав учредителей экспертной организации, аккредитованной в установленном порядке, действующему законодательству не противоречит.

 

Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.