16.04.2019

Бессрочная командировка

Вопрос:

если рядовой сотрудник (трудовой договор) поехал в бессрочную командировку, то она тоже может быть бессрочной?

Ответ:

По общему правилу срок командировки определяет работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения N 749). Поэтому поездка может быть как однодневной, так и длительной. Однако бессрочной командировка быть не может, что вытекает из ее определения, приведенного в ст. 166 ТК РФ: командировка - это поездка на определенный срок.

Примечание. Продолжительность командировки необходимо определить до ее начала, чтобы рассчитать размер аванса, который следует выдать работнику.

Вместе с тем максимальный срок командировки законодательством не установлен. Соответственно, возможны как ее продление, так и сокращение. Фактический срок пребывания в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из нее (п. 7 Положения N 749).

Как правило, корректировка срока зависит от выполнения поручения работодателя: если работник не успевает выполнить его, командировка продлевается, и, соответственно, наоборот.

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                   Причины увеличения срока командировки                                                                                                   │

└────────┬──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────┘

                      \│/                                            \│/                                             \│/                                            \│/

┌─────────────────┐┌─────────────────┐┌─────────────────┐┌─────────────────┐

│ Производственная            ││      Личные                         ││   Транспортные                 ││    Форс-мажор                   │

│ необходимость                  ││ обстоятельства                 ││     проблемы                     ││    (например,                      │

│                                            ││    работника                       ││                                            ││     болезнь)                        │

└─────────────────┘└─────────────────┘└─────────────────┘└─────────────────┘

Какие документы нужно оформить для продления срока?

Первым делом скажем, что ни Трудовой кодекс, ни Положение N 749 не содержат норм, которые регулировали бы порядок увеличения срока командировки. Работодатели самостоятельно определяют, как это делать. На практике продление командировки обычно оформляется приказом.

Прежде чем издавать приказ, необходимо проверить, не относится ли командированный к категории лиц, которые имеют право отказаться от командировки. Напомним, что в силу ст. 259 ТК РФ к таковым относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Если сотрудник не относится к названным выше категориям, согласие на продление командировки запрашивать не нужно. Если же в командировке находится сотрудник одной из этих категорий, о продлении срока командировки его нужно уведомить и запросить согласие. Уведомление может выглядеть следующим образом.

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Общество с ограниченной ответственностью "Елки"                                                                           

│                               (ООО "Елки")                                                                                                                              

│                                                                                                                                                                                    

│     УВЕДОМЛЕНИЕ                                     Юрисконсульту  

│     от 20.03.2017 N 6                               Д.Д. Беловой    

│     о продлении срока командировки                              

│     В связи с необходимостью участия в судебном заседании 22 марта 2017

│ 2017 г. в 10.00 по иску к ООО "Сосна" просим Вас дать согласие на

│ продление   срока   служебной командировки, оформленной приказом   от

│ 16.03.2017 N 12-к, до 22 марта 2017 г.                         

│     Уведомляем о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 259 Трудового

│ кодекса Вы как работник, имеющий ребенка в возрасте до трех лет, имели

│ право отказаться от направления в служебную командировку, а также имеете

│ право отказаться от ее продления.                                    

│     Просим Вас подтвердить получение данного уведомления и сообщить Ваше

│ решение насчет возможности продления командировки любым способом - по

│ факсу, телефону, СМС-сообщением.                                       

│                                                                    

│     Директор      Сеньков      И.И. Сеньков                         

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Если работник не против продления командировки и известил вас об этом, издается приказ о продлении срока. Унифицированной формы законодательство не предусматривает, поэтому документ составляется в произвольном виде. Приведем пример.

┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

│             Общество с ограниченной ответственностью "Елки"           

│                               (ООО "Елки")                           

│                                                                      

│                                ПРИКАЗ N 31                          

│     г. Нижний Новгород                                  21 марта 2017 г.

│                                                                      

│     В связи с необходимостью участия в судебном заседании, проводимом в

│ Первом арбитражном апелляционном суде (г. Владимир) 22 марта 2017 года,

│                                                                      

│     ПРИКАЗЫВАЮ:                                                      

│                                                                

│     1. Продлить срок пребывания в командировке в г. Владимире (приказ

│ от 16.03.2017 N 12-к) юрисконсульта Д.Д. Беловой на два дня - с 21 по

│ 22 марта 2017 года.                                           

│     2. Главному бухгалтеру А.А. Красновой перечислить юрисконсульту

│ Д.Д. Беловой суточные, а также средства на оплату гостиницы и других

│ командировочных расходов.                                             

│     3. Начальнику отдела кадров Г.Г. Серовой довести содержание данного

│ приказа до Д.Д. Беловой по телефону и электронной почте.              

│     4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.            

│                                                                         

│     Основание: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда о

│ назначении рассмотрения дела от 14.03.2017.                         

│                                                                     

│     Директор           Сеньков           И.И. Сеньков               

│                                                                        

│     С приказом ознакомлены:                                         

│                                                                      

│     Главный бухгалтер           Краснова, 21.03.2017      А.А. Краснова

│     Начальник отдела кадров     Серова, 21.03.2017        Г.Г. Серова   

│     Юрисконсульт                Белова, 21.03.2017        Д.Д. Белова  

└───────────────────────────────────────────────────────────┘

Документ отправляется по факсимильной связи на подпись сотруднику. При возвращении из командировки ему предъявляется оригинал, чтобы сотрудник ознакомился и поставил свою подпись.

Отметим, что на практике встречается и иная форма продления командировки. На служебной записке о необходимости продления командировки руководитель проставляет резолюцию, например: "Продлить срок командировки на 2 дня", - и ставит подпись. По возвращении сотрудника на работу ему компенсируют дополнительные расходы. Такой вариант тоже приемлем, главное - довести до сотрудника сведения о необходимости продления пребывания в месте командирования. Иначе возможны трудовые споры. Приведем пример.

Примечание. Продление командировки необходимо отразить в табеле учета рабочего времени.

Работник Ш. обратился в суд с требованием признать увольнение по пп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ незаконным, восстановить его на работе, возложить на работодателя обязанность внести исправления в запись об увольнении в трудовую книжку, взыскать заработную плату и компенсацию морального вреда.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что приказом Ш. был командирован в Воркуту на 31 календарный день с целью осуществления пусконаладочных работ. Приказом работодателя в связи с производственной необходимостью был продлен срок командировки Ш. еще на две недели. Об этом ему сообщили по телефону, но Ш. отказался от продления срока, поскольку плохо себя чувствовал, о чем ставил в известность руководство ранее. На следующий день после уведомления он улетел из места командирования вертолетом.

Документы по извещению работника о продлении командировки были составлены уже по возвращении Ш. на место работы. Таким образом, работодатель ненадлежащим образом известил Ш. о продлении командировки, следовательно, оснований считать, что место командирования он покинул самовольно, нет. Соответственно, отсутствие работника в командировке не может быть расценено как прогул, а увольнение является незаконным (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.08.2013 по делу N 33-17909/13).

Дополнительные расходы работодателя

Не стоит думать, что продление пребывания сотрудника в месте командирования не повлечет дополнительных затрат. Все расходы, которые понесет работник в связи с задержкой возвращения домой - на проезд, наем жилого помещения, приобретение (обмен) обратного билета, - работодатель должен будет компенсировать. При этом, если выданные перед отъездом денежные средства израсходованы, работодатель обязан перечислить дополнительную сумму. Расчет всех положенных выплат осуществляется на основании представленных документов: счетов гостиниц, билетов, справок и т.д.

Кроме этого, работнику за лишние дни командировки полагаются суточные.

Пример. Сотрудника отдела рекламы командировали на 14 дней - с 02.02.2017 по 15.02.2017. Во время выполнения служебного поручения сотрудник заболел и находился на больничном с 13 по 15 февраля (3 дня), в подтверждение этого представлен больничный лист. Поэтому из командировки сотрудник вернулся 18.02.2017.

В таком случае работодатель обязан начислить суточные за период с 02.02.2017 по 18.02.2017 (17 дней), пособие по временной нетрудоспособности за период с 13.02.2017 по 15.02.2017 (3 дня), средний заработок за 14 дней командировки, а также не забыть о компенсации затрат на проживание и обмен билета.

Свое решение о том, как направлять денежные средства работнику на время продления командировки, лучше всего закрепить в локальном нормативном акте. Если такого положения нет, в приказе о продлении командировки можно указать конкретный способ передачи денежных средств командированному - почтовый перевод, на банковскую карту или с курьером.