14.11.2018

Разрешение на работу для иностранных граждан

Вопрос:

ООО (регистрация в Иваново) оформила разрешение на работу для гражданина Вьетнама, в разрешении на работу указана территория действия разрешения г. Москва (в Москве зарегистрировано обособленное разрешение). Прошу описать порядок и сроки по изменению территории действия разрешения, хотим, чтобы он работал по адресу нахождения нашего другого обособленного подразделения в Тульской области.

Ответ:

Для того чтобы перевести иностранного работника в другую местность, например в филиал или представительство организации, необходимо получить разрешение на работу или патент, в котором будет указана другая местность. Из приведенных норм следует, что стороны трудового договора вправе изменить конкретный вид поручаемой иностранному сотруднику работы, но только лишь в рамках указанной в его разрешении на работу должности.

Разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, требующем получения визы

По общему правилу временно пребывающие в РФ иностранные граждане, работающие на основании разрешения на работу, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано такое разрешение, и только по указанной в данном документе профессии (должности, специальности, виду трудовой деятельности) (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключения из этого правила установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н. Так, согласно п. 1 Приложения к названному Приказу временно пребывающие в России иностранный гражданин, лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин) вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, только по профессиям и должностям, перечень которых содержится в данном пункте, в следующих случаях:

а) при направлении в служебную командировку. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину;

б) если постоянная работа выполняется работником в пути или носит разъездной характер, что определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия выданного ему разрешения на работу.

Оформляют и выдают разрешения на работу "визовым" иностранцам подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. Руководители (начальники) указанных органов вправе делегировать соответствующие полномочия подразделениям по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 22, пп. 24.2 п. 24 Административного регламента).

Шаг 1. Представить определенный комплект документов (пп. 45.1 - 45.3 п. 45 Административного регламента).

Документы, необходимые для получения разрешения на работу

а) заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. Форма заявления утверждена Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637.

Как следует из п. 75 Административного регламента, заявление заполняется на русском языке без исправлений от руки, машинописным способом, посредством электронных печатающих устройств. Также его можно составить в электронной форме с помощью Единого портала (www.gosuslugi.ru).

В верхнем углу заявления вклеивается личная цветная фотография иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.

При заполнении заявления исправления, применение сокращений и аббревиатур не допускаются;

б) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого в РФ в этом качестве. Следует обратить внимание на то, что срок действия такого документа должен оканчиваться не ранее чем через полтора года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу (п. 74 Административного регламента);

в) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких инфекционных заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н (пп. 10 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, пп. 5.2.106, п. п. 5.2, 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608).

Кроме того, необходимо представить сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции. Форма сертификата приведена в Приложении N 1 к Приказу ФМБА России от 16.09.2014 N 246.

Заявитель вправе по собственной инициативе подать одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу дополнительные документы (пп. 80.1 - 80.6 п. 80 Административного регламента).

Дополнительные документы

- копии учредительных документов для юридических лиц либо копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

- выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);

- документ, содержащий сведения об аккредитации на территории РФ филиала или представительства иностранного юридического лица;

- копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта (если такие посещения предполагаются в связи с осуществлением трудовой деятельности). Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 754;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.

Для некоторых категорий "визовых" иностранцев законом предусмотрен иной перечень документов, представляемых для получения разрешения на работу. Например, специальный перечень установлен для лиц, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, пп. 46.1 - 46.4 п. 46 Административного регламента).

Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на работу.

Размер государственной пошлины за выдачу разрешения на работу составляет 3 500 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Указанная сумма уплачивается заявителем до выдачи разрешения на работу (пп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Шаг 3. Забрать оформленное разрешение на работу.

Решение о выдаче разрешения на работу либо об отказе в его выдаче принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема всех необходимых документов (п. 31 Административного регламента). Если заявитель одновременно подает документы для получения разрешения на работу и разрешения на привлечение и использование иностранных работников, то общее решение принимается в течение 30 календарных дней. Данный вывод следует из п. 32 Административного регламента.

Разрешение на работу выдается заявителю по одной из форм, утвержденных Приказом МВД России от 19.06.2017 N 390, в зависимости от категории иностранца. Формы бланков разрешений на работу приведены в Приложениях N N 1 - 9 к названному Приказу.

Выдача указанного разрешения на работу в форме электронного документа не допускается (абз. 3 п. 6 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

По общему правилу после получения разрешения на работу "визовый" иностранец обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Непредставление такого документа влечет аннулирование разрешения на работу. Данные выводы следуют из п. п. 1, 7 ст. 15.1, п. 9.1-1 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.

Случаи, в которых может быть принято решение об отказе в выдаче "визовому" иностранному гражданину разрешения на работу, перечислены в п. п. 9, 9.1, 9.2, 9.7 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.